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新闻背景:中国耕地保护形势严峻

http://www.sina.com.cn 2000年11月10日09:44 华声报

  华声报讯 南京11月9日消息:国土资源部部长田凤山日前表示,未来10年,中国耕地保护形势十分严峻,东中部尤其是东部地区土地供需矛盾更加突出。

  据新华社报道,田凤山在8日召开的东中部地区土地管理工作座谈会上说,国务院批准的《一九九七——二0一0年全国土地利用总体规划纲要》中规定,到2010年全国非农建设占用耕地不得突破2950万亩,耕地保有量应控制在19.2亿亩。这意味着今后10年内中国年均占用耕地不能突破190万亩,任务十分艰巨。

  田凤山指出,今后10年,中国各项建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾毁等造成的耕地减少有可能超出规划控制指标,仅因生态环境保护和建设造成的耕地减少就将达5000万亩以上。

  由于生态保护、资金不足等制约,中国开发复垦整理补充耕地的目标可能难以实现,尤其被建设占用的高质量耕地补充十分困难。目前,全国虽有宜垦耕地约1亿亩,但开发难度很大;土地整理复垦预计能增加1亿亩左右的耕地,但整理的周期长、投资巨大。

  田凤山强调,东中部地区人口密集、耕地数量少、后备资源相对不足,建设占用的优质耕地将难以补充。

  据介绍,中国现有耕地总面积19.51亿亩,但人均耕地只有1.59亩,仅相当于世界人均耕地3.75亩的43%,中国已有5个省市和666个县区市的人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。其中有400多个县、市低于0.5亩,主要分布在东南沿海地区。

  全国18个省、区、市和5个计划单列市的国土资源厅(局)长参加了这次由国土资源部组织召开的座谈会。


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