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杭州一腐败厂长一手导演国企破产悲剧

http://www.sina.com.cn 2000年11月11日12:25 检察日报

　　（本报通讯员冯晓音徐敏杨猛俞洪水）杭州武林造纸厂曾经是个辉煌一时的国家二级企业。可自从1994年严六根担任厂长后，短短几年间，因盲目担保导致上千万元资产流失，企业宣告破产，一千三百余名职工下岗。正可谓“一支笔下，国资流失千万；一人荒唐，国企下岗千人”。教训惨痛深刻，令人深思——

　　11月2日，浙江省杭州市拱墅区法院对杭州武林造纸总厂原厂长严六根受贿、玩忽职守案作出一审判决：被告人严六根犯受贿罪，判处有期徒刑八年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年；两罪并罚，决定执行有期徒刑十一年。至此，杭州市首起国有企业负责人因违法担保造成国有资产大量流失案，以责任人被追究刑事责任而暂告一段落。

　　草率联营拉开悲剧序幕

　　1999年12月1日，杭州市中级法院裁定国家二级企业武林造纸厂破产。根据群众举报，拱墅区检察院反贪局立即展开行动，内查外调，掌握了大量的证据。

　　严六根，今年53岁，1984年任杭州武林造纸厂五车间主任。1994年，武林造纸厂处于鼎盛时期，获得了浙江省最佳经济效益奖，严六根正是在此时登上了厂长的宝座。

　　当年，严六根经介绍，结识了江苏老乡——浙江社科实业公司总经理吴尧正。吴自称公司隶属浙江省社科院，有“中央领导”做其靠山，国家每年有大额拨款，资金实力雄厚。然而经检察机关后来查实，吴尧正的公司只是挂靠在浙江省社会科学联合会下的一个空壳公司，成立这家公司的目的，只是借其敛财。

　　1994年10月，吴尧正在摸清严六根底细后表示有意租赁武林厂闲置的办公大楼，改造装修后用于经营商业、餐饮、旅馆等服务业。在108万元年租金的诱惑下，一份房产租赁合同“诞生”了。其后，吴以租赁房屋难以办理营业执照为由，提出浙江社科实业公司下属的合成材料厂与武林造纸厂联营。吴挥金如土的做派使“天真”的严六根坚信自己真的找到了一棵“摇钱树”。严六根对社科公司的经营状况、负债状况、资质状况未作任何调查，就草率地作出了联营决定，成立“浙江社科发展大厦总公司”。按我国公司法规定，两家企业搞联营，就意味着共担风险，共享赢利。做着黄粱美梦的严六根对此一无所知，大笔一挥，一份联营协议就此生效，拉开了武林造纸厂走向破产悲剧的序幕。

　　盲目担保破产悲剧上演

　　“浙江社科发展大厦总公司”成立后，为进一步赢得“合作伙伴”的信任，吴尧正拆东墙补西墙，花了不少钱装点门面，据称投资高达1200万元。吴的巨额投入犹如一颗定心丸，让严六根对吴的实力深信不疑，并且认为这将是自己“掌管”的武林造纸厂的固定资产。

　　1995年12月，吴尧正提出社科公司资金一时紧张，要向银行贷款，需要武林厂出面担保。据严六根交代，“当时认为吴尧正反正有1200万元的装修在厂里，为他担保几百万也无所谓。”就这样，1995年12月13日，对担保法闻所未闻的严六根在第一笔价值为100万元贷款担保合同上签上了自己的名字。此前，严六根既未向上级主管部门请示汇报，也未经过厂领导班子集体讨论。更可悲的是，严六根在代表武林厂出面签合同时，对于贷款合同的具体条款(贷款金额、还款期限、担保方的责任)竟一无所知。如此法盲，竟敢代表一个国有企业签合同等，实属罕见。

　　而吴尧正并未就此罢手。1996年3月，吴又向严六根提出由武林厂出面为与社科公司不相干的银河工贸公司贷款担保。严六根在连银河公司的名字都没有听说过的情况下，贸然作了200万元的担保。直至无法还款被诉上法庭时，严六根才得一睹银河公司经理刘某的“尊容”。

　　经检察机关查证，1995年12月至1996年4月，严六根以武林厂的名义，先后8次在贷款合同上签下大名，擅自以国家资产为吴尧正控制的社科公司和其下属的合成材料厂以及经吴某牵线搭桥的银河工贸公司等三家单位担保，金额共计1250万元。在这一过程中，严六根从未对被担保方的贷款用途、资信状况产生过任何怀疑。

　　上千万的国有资产，在严六根手中犹如儿戏。

　　1996年9月，西湖区法院的一纸传票将严六根从发财美梦中带回到严酷的现实。社科公司等三家单位无力偿还贷款需由武林厂代偿本息109.68万元。此时，吴尧正早已携款逃往新加坡，留给武林厂的是一大堆债务和一副烂摊子。之后武林厂被接二连三地推上被告席，武林厂的账户多次被划拨、查封。事后，偌大的武林厂内竟找不到一份担保合同，无人知道对外担保的数额究竟有多少，连一手包办的严六根也无法说出个所以然。

　　1996年9月至1998年初，武林厂因贷款担保承担连带责任，被法院强制执行资金1240余万元。一度被严六根视作肥肉的浙江社科大厦也在1998年被法院强制执行。企业在短时间内损失巨额资金，给生产经营带来致命打击，武林造纸厂陷入瘫痪状态。几代人苦心经营的武林造纸厂，在严六根不负责任的签名中轻易地毁于一旦。武林厂1300余名员工被迫下岗。

　　受贿索贿搜刮钱财

　　严六根当上厂长后，在滥用权力的同时，利用职务之便也开始了搜刮钱财的“征程”，受贿、索贿无所不为。

　　严六根第一次尝到甜头是在1994年10月。当时武林厂举款30万元，出借给杭州某厂作为周转资金。为此，该厂厂长以方便联系为名送给严六根一台中文寻呼机，价值3000余元。从此，严六根一发不可收，并且主动伸手索贿。

　　1996年6月，严六根经人介绍认识一杭州市天伦纸业有限公司经理谭某。严违反规定同意将武林厂的产品给谭“铺底销售”(即先拉货销售后付款)，并在价格上予以优惠。同时严还向潭的公司购买造纸材料。1996年10月，严六根以其子结婚为名，向谭某“借”得人民币2万元。1997年8月，严又以丧父为名向谭“借款”人民币1万元。后来严六根也供认：“当时我想，我是个厂长，但上有老母，下有儿孙，日子过得还不如一些靠我吃饭的公司老板，那时我的心态是不平衡的，就想捞一把……”

　　据检察机关查明，1994年5月至1997年8月，严六根利用职务之便，收受、索取贿赂共计人民币8.69万余元。

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