北京市公房居民拖欠供暖费现象十分严重
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2000年11月13日04:26 北京晨报
老百姓的冷暖问题一直挂在市领导的心头，每年正式供暖的头一个星期，市领导都要带着各区供暖部门的负责人到全市各小区检查供暖的准备工作。各区还组织了协调小组，想尽办法在供暖费收缴率逐年下降的情况下，力争按时为广大市民供暖。占全市供热面积四分之一的热力公司提前一个月就开始每天召开调度会，随时掌握全市集中供热各热源、热网、热力站及3000余个用户的供热参数。在寒冷的冬天里，这些雪中送炭人忙得热火朝天。
尽管供暖费收不上来，但是进入法定供暖日后，全市并没有出现因拖欠供暖费而不给居民按时供暖的事件，反而出现了某供暖单位因供暖温度不够16摄氏度，企业领导被撤职的事情。为了保证大家都能过一个“暖冬”，各供暖单位挖空心思，想方设法“保”供暖。市建委下属的世源城市建设综合开发公司今年供暖费收缴率只有20%，朝阳区房地局的供暖费收缴率也只有40%。两家公司或用房租补贴供暖费，或是先拖欠水、电、煤、气费，甚至动用了不该动的供暖设备的折旧费补缺。实在没办法时，只得将拖欠暖气费的单位告上法庭，居然也讨回了几百万元，解了一时之难。
供暖被称之为计划经济体制遗留下的最后一个堡垒。职工的供暖费一直当成福利由企业担负。效益不好的企业拖欠供暖费成了家常便饭。各供暖公司为了保证为居民供暖，拆东墙补西墙。据悉，从1987年至今，采暖单位共欠海淀区房地局供暖费9000多万元。而负责全市集中供热的北京热力公司也承担了4亿元的欠费。这笔钱企业自己“扛”一部分，国家还要补贴一部分。供暖费由物价部门统一定价，据介绍，供暖费收缴率达到85%以上时，供暖单位才能收支平衡。但是目前，全市的供暖费收缴率只有80%。针对今年油价倒挂(目前油价已经比核收供暖费的油价高出许多)的问题，业内人士透露，政府已经在考虑这个问题了。总之，拖欠供暖费不是办法，长此以往，供暖企业会被拖垮的。
专家指出，从技术上讲，分户供暖、分户计量、住户自己调节供暖温度都不是难题。这就是说，我们有能力做到谁不缴供暖费就不给谁供暖。问题的症结也许出在传统的缴费制度上。专家认为，一些国家推行的供热企业集团化、热能商品化、供暖费基金化(采暖单位、个人以税金的形式上缴供暖费)是一条可借鉴之路。(晨报记者崔红)
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