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评论:中国何以在美国总统大选中总成靶子

http://www.sina.com.cn 2000年11月14日11:42 中新社网站

  对于美国2000年总统大选,美国历史学家指出:这是自1960年以来“最白热化”的一次大选。有些政治分析家甚至担心:万一两人打成平局,今年选不出总统怎么办?

  在最后一次总统候选人电视辩论到来之际,两阵营的智囊团绞尽脑汁,策略却不尽相同。一是打赢“防御战”,保住已有的40%左右的选票;二是展开“攻坚战”,争取20%“未决定”选举人。这些人将决定此次大选的最后结果。为此,双方都在寻找既无风险,又可得分的辩论内容。美国对华政策,很自然又成为总统大选辩论中的现成题目。

  戈尔主张对中国加强“前进式”的积极战略交往,强调中国市场的重要性。他要延续执政党的八年政绩,以“繁荣”为诉求。为确保繁荣必须维持“和平”。因此,民主党的亚洲与全球政策是维持现状,保持和平。而其手段是“交往先行”:在问题形成危机前,事先消弥于无形。这与克林顿政府的中国交往战略与预防外交同出一辙。

  小布什批评民主党政府对北京反应过于敏感,反对将中国置于亚洲政策中心。他更明言北京是美国在亚洲的主要挑战,是美国的战略竞争对手而非伙伴。他的竞选政纲标榜“有原则的领导”,主张兼顾权力现实与道德理想,强调民主自由是美国的重大利益与领导力量的根源,与戈尔注重经济利益的对华政策有所不同。

  现在共和党运用八年前克林顿反对老布什对华政策的手段,来反对戈尔。小布什以“挑战者”的姿态出现,攻击民主党的现行中国政策。他只是为了反对而反对。实际上,每次新总统上台以后,又以“妥协者”的姿态出现,与中国改进关系,直到下届大选。而下届候选人又是如此重复一遍。中国在美国大选中事实上成了一个现成的靶子,一个最容易借题发挥的领域。

  中美关系的很多重要问题并不是目前亟待解决的,不是与美国利害相关的问题。如台湾问题,两岸关系,以及中国人权等。对这些遥远的问题可以抨击,许愿,唱高调,招徕听众,只会得分,不会丢失,何乐而不为。

  90年代中期以来,国会更多地参与对华政策,各阶层,多方面的政客也纷纷出来指手画脚。对华政策“政治化”,“多元化”,已成为两党斗争的前沿,成为总统与国会争权的焦点。挑起事端,无中生有,制造磨擦,是两党政治的规律。对华政策常常成为两党政治的牺牲品。

  利益集团在美国政治与大选中很有影响。工商界认识到美中贸易的重要性,要求对华关系的改善。可以说,工商界对华态度的转变已经基本完成。但是,美国政界与媒体对华态度还在转变当中,没有完全脱离冷战意识。政治转变需要时间,政界与商界的认识差距会出现对立,冲突。

  美国一般民众对中国了解不多。加上他们自己的价值观及认识问题的方法,使其对中国变化的接受能力很有限。如基督教的“爱憎心理”,冷战长期造成的“敌友概念”,都使美国人对中国的态度常常处于“钟摆状态”,听任政客们的炒作与媒体的渲染。概念化,理想化的中国似乎比一个现实的中国更容易理解。

  最后,中美关系不确定因素多,运作、转化的空间少。加之中国内部的稳步改革是逐步展开的,常常是“以不变应万变”,或“万变不离其宗”。这使等待中国内部变化才能改变其政策的执政党无计可施,只好维持现状,兼顾各方利益,其对华政策则成为在野党攻击的最好目标。

  由此可见,美国政治有其对中国政策的制度性限制,总统大选成为对华政策上下反复的周期循环。这种互相制约,用中国换取政治利益的方式,还可能会继续下去。但是,在今年的大选中,我们非常高兴地看到一个重要的变化:两党候选人对中国问题的分析多于谩骂,理解多于教条。双方班子分别包括了驻华大使,中国问题专家。戈尔与小布什也在辩论中埋下伏笔:当选后不会轻易改变美国对中国施行多年的交往战略。这是美国对华政策成熟的标志,也是美中两国人民的福音。美国奥拉荷马州大学教授西太平洋研究所所长/李小兵(本文章摘自中国新闻社《中国新闻周刊》)


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