滥伐林木案件较之盗伐林木案虽然发案率稍低，但往往更具破坏力，也是林区不容忽视的治安难点之一。每发生一起滥伐林木案件，少则数十、多则数百立方米的森林资源毁于一旦。今年二季度以来，辽宁省抚顺市林业资源比较集中的新宾满族自治县林业公安机关在检察机关密切配合下，先后成功侦破4起造成国家森林资源损失近400立方米的滥伐林木案件。

　　原因

　　为脱贫致富置法律于不顾，铤而走险。如：犯罪嫌疑人王某系吉林省辽源市人，苦于致富无门来到新宾，为谋取私利，无视采伐设计，在其堂兄承包的平顶山镇某林地一次性滥伐林木200余立方米。犯罪嫌疑人梁某受利益驱动，不顾设计要求，雇用林场工人滥伐人工落叶松118株，合立材积23.5立方米。

　　管理人员有章不循，玩忽职守。村民王某购买本村三片落叶松林，申请透光抚育，镇林业站派工作人员王某某前去设计，王某某不按规定先搞标准地勘查，凭空编造调查结论和设计书，采伐作业时又不到现场指导监督，从而导致王某滥伐林木70余立方米。

　　立案标准高，量刑偏低，打击不力。根据有关司法解释，滥伐林木罪的立案标准为非林区10立，林区20立。20立木材能装几辆卡车，以实际情况看，这一已执行多年的立案标准有偏高之嫌。实践中，对许多滥伐林木的犯罪分子量刑偏低，缓刑拘役居多，起不到以儆效尤的作用。如梁某滥伐林木23.5立方米，仅被判处拘役二个月；王某滥伐林木72.53立方米，仅被判处有期徒刑六个月。还有许多滥伐林木近20立方米的案件，终因立案标准高而不能追究刑事责任，只能作治安处罚。

　　地方保护主义严重，受利益驱动纵容包庇犯罪。据调查，相当一部分滥伐林木案件与当地政府行政主管部门的利益有着密切的联系，因此对滥伐林木案件纵容、包庇的情况时有发生。如：某村滥伐林木63立方米的案件，因镇林业站急需其木材抵债，站长孙某对此案长期隐瞒不报。前不久新宾县检察院和林业公安分局通力合作，及时侦破此案。新宾县院法纪科现已对孙某的问题进行了立案侦查。

　　对策

　　要确保林区青山永在，绿树长存，林业资源永续利用，必须有效地遏制滥伐林木案件屡打不绝、屡禁不止的势头。

　　首先，要加强林业职能部门的改革，实行政务公开，竞聘上岗等制度，强化监督和制约机制；整顿行业风气，从根本上消除有章不循、玩忽职守、以权谋私等违法违纪现象。

　　其次，要加快林权改革，告别林区“大锅饭”管理模式，落实责任到户，实行山林个人承包经营，强化山林经营户的法律法规教育，实现林区生态建设的良性循环。

　　再次，要引导林区群众走生态致富的路子，大力扶植林副产品深加工、林下养殖种植业、造林营林等绿色产业，彻底转变过去那种“要脱贫，靠毁林”、“要致富，先砍树”的错误观念。

　　有关立法部门应注重深入林区调查研究，进一步完善相关法律法规，使之更符合林区实际，起到有效地打击和预防破坏森林资源违法犯罪活动的作用。特别对那些有章不循、玩忽职守、以权谋私，造成森林资源严重破坏的国家工作人员，以及滥伐林木情节严重的违法犯罪人员，要坚决依法从严惩处。(晓东、文涛)

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