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本报讯 “中国边防警官的工作效率真高。”这是随“狮子星”号游轮来厦的游客对厦门出入境边防检查站工作人员的由衷称赞。面对香港丽星游轮“狮子星”每周一次的厦门之旅送来的2000多名游客,厦门出入境边防检查站开足验证通道,加快通关速度,让每位旅客的检查时间不超过45秒钟,92%的旅客排队候检不超过30分钟,同时又做到查验工作万无一失。 以规范促效能,用科技保畅通。为了能给中外船舶、旅客提供一个文明、高效的通关环境,厦门边检站根据特区口岸的实际情况,按照上级有关要求,制定了以边防检查为中心的旅客检查、港口业务工作规范、港口巡查工作值勤规范等七项业务工作规范,各基层队制定了具体的实施方案,将各项规范要求细化,减少了工作中的随意性。 为落实规范要求,厦门边检站采取各种有效措施提高船舶、旅客检查各方面的质量和效率。在严密办理船舶入出境手续的程序和要求的同时,采取计算机系统联网,实现船舶预报、检查、办证、巡查执勤点接收、记录、回复等工作“一条龙”,保证了船舶出入境手续办理与码头、海上巡查监护的有效衔接。根据靠泊厦门港的船舶情况,允许船方或代理在船舶入境前24小时、出境前4小时内到站里办理入出境手续,对有“信得过”称号的船舶,允许其在入境前24小时办理预检手续,船舶抵港后即可上下人员,装卸货物;对确实需要登轮检查的船舶,严格实行“一早一快”制度,“早”即负责登轮检查的民警必须于早上8时30分前到达锚地开始检查,“快”即负责检查的民警在一般情况下要在10分钟内完成对一条国际航行船舶的检查。 在努力加快通关速度的同时,厦门边检站走科技强警之路,向科技要警力、要效益。他们着力于完善软、硬件的建设,今年以来为12个基层业务队全部配备了崭新的计算机、打印机,实现了船员登陆、住宿证件和登轮、搭靠证件的计算机打印,规范了证件填写,有效地加快了手续办理速度。组织技术力量与厦门软件园联合开发了“港口业务综合信息管理系统”、“办公自动化系统”等一系列软件,海港边防检查方面的工作大都搬到了电脑上,实现了站业务值班室和检查现场电脑联网,达到信息共享,改变了以往船方或代理员一个手续要往返于两三个地方的情况,大大缩短了办理船舶手续过程中各个环节的传送时间。 与此同时,厦门边检站还加强民警基本素质培训,努力规范执法工作。在执法工作中突出抓好“三个准确”、“四个规范”,即处罚依据准确、定性准确、尺度准确以及程序规范、取证规范、法律文书规范、案卷制作规范。通过在全体民警中开展“全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想路线教育,严格、公正、文明执法的法制教育”等三项教育活动,实行“开门评警”,在各执勤点设置“警务公开栏”,公开处罚、收费标准和依据,公开执勤人员的照片、姓名和警号,设立投诉箱,公开三级投诉电话,对每位民警进行综合考评,实行末位淘汰制;并且定期召开口岸有关单位的人员座谈会,发放《征求意见表》,对照规范逐条进行整改,切实为群众办好事、办实事。(记者 赵琳 通讯员 傅少雄)
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