本报讯：北京市发展计划委员会和通州区政府已正式批复，同意北京桑德环保产业集团自筹资金投资、建设、运营北京市肖家河、通州区卫星城两个市政污水处理厂。这是我国第一个真正由国内民营企业投资兴建的市政污水治理项目，它标志着桑德集团推出的中国城市污水全面解决方案--“中华碧水计划”的正式启动。

　　长期以来，我国的城市污水处理厂建设普遍采用由政府出资(或由政府出面借款或贷款)建设，再由隶属于政府的事业性单位负责运行的方式进行。目前我国城镇日排放污水总量约为1.37亿吨，但达到国家二级排放标准的污水治理量只有大约0.1亿吨，90%的城市污水未处理达标就直接排放而导致了严重的水污染。根据国家要求，2010年全国城市污水处理率达40%，预计将新增污水处理能力5000-6000万吨/天，所需的建设投资就高达2000-3000亿元，这还不包括每年上百亿元的运行费用。因此，面对污水治理的严峻形势和巨大的资金压力，现行方式显得迟缓无力。

　　为加速改善我国水污染现状，北京桑德环保产业集团以强烈的使命感，凭借领先技术和丰富经验，通过引入国际通行的BOT(Build-Operate-Transfer)项目投融资方式，推出了全面解决中国城市污水问题的宏大构想--“中华碧水计划”。其要点是：通过国家出台征收排水收费法规，将市政污水厂的建设与运行权委托给具有相应资金和技术实力的企业，由企业负责筹资建设与运行，企业通过运行收费收回投资，特许期结束后，污水处理厂移交当地政府。通过上述模式，可解决我国市政污水达标排放难的问题，彻底减缓各地政府的资金压力。同时，这种模式可在6~8年的时间内培育出年产值达百亿元、可与世界环保诸强争雄的民族环保产业“航空母舰”。

　　桑德集团总裁文一波指出，“中华碧水计划”将我国市政污水厂建设与运行由单纯的政府行为转变为企业运作的市场行为。不仅不要政府一分钱，而且每年还可带动全国约400亿元的工程需求，新增GDP600亿~900亿，解困数百个大中型国有企业，为全国提供数百万个就业机会，而更重要的是，我国的市政污水达标率可从目前的实际不足10%，在5年内提升到50%以上。

　　“中华碧水计划”成功的保障在于居于世界领先水平的技术，该计划将全面采用桑德集团拥有自主知识产权、以高效生物滤池技术为核心的2L市政污水处理技术和灵活高效的Uni-reactor技术，可比当今世界及国内流行的常规处理技术节省投资40%~60%，节省运行费用20%~40%，减少占地30%~60%。同时具备操作简便、技术可靠、系统稳定性好、耐冲击负荷能力强的优点，具有良好的推广前景。

　　此次，由桑德集团承建的两项市政污水处理厂工程均系北京市污水处理体系的重要组成部分。其中肖家河污水处理厂位于中关村科技园区内，是北京市建成和拟建的14个污水厂之一，占地面积27000平方米，日处理污水4万吨，远期规划10吨/日，总投资额3000万元；通州区污水处理厂占地面积67000平方米，日处理污水8万吨，远期规划10万吨/日，总投资额约8000万元。以上项目经营期限为25年(含建设期)，期满后污水厂所有资产和权益无偿移交给北京市政府授权的有关部门。

　　这两个项目总投资额1.1亿元，资金主要靠桑德集团自己筹集。桑德集团总裁文一波认为，环保融资在我国尚属新生事物，从组织吸纳、项目利用、利润回报等方面，都还没有真正形成气候，政府方面也没有明确的政策。在这种情况下，环保项目的融资，更多的要靠企业的实力和品牌、形象的影响力去赢得。各级环保主管部门都很赞同利用融资这种形式来加快大型环保项目，尤其是适合于市政污水处理厂的工程建设。而环保投资在方向上符合国家产业政策，符合各地推动基础设施投资多元化的方针，并享有各种税费的优惠政策，同当前正热的网络投资相比，具有风险小、收益期长且稳定的优点。因此，环保产业很有希望成为下一轮投资的热点。桑德集团在此时介入市政污水处理领域，可谓恰逢其时。

　　桑德集团成功实施市政污水工程，对民间资本踊跃参与环保项目的投资起着良好的示范和激励作用，并可藉此为突破口对我国的市政污水进行大规模的综合治理，发展和壮大我国的环保产业。对于桑德集团，这两个项目是进入市政污水治理领域的第一步。如果对全国县级以上城市的市政污水进行处理，全国将有超过1000座的城市污水厂等待建设，市场需求在4000亿元以上，中华碧水计划前景广阔。

　　“对于企业来说，市政污水治理是孕育着希望和成功的一块处女地。我们愿做这个巨大市场的开拓者并成为领航人。”文一波对此充满信心。

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相关链接 北京市通州区卫星城污水处理工程背景材料 (2000/11/22 17:52)

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