中新网北京11月22日消息：随着“九五”计划的完成，中国生产力水平迈上了一个大台阶，人民生活总体上达到 小康水平。专家指出，“九五”是中国经济和社会发展承上启下的重要时期，“九五”计划期间经济发展出现的一些重大的历 史性变化，是接踵而至的“十五”计划期间总体发展思路以及对今后经济发展进行分析和预测的重要依据。这些历史性的重大 变化主要表现在三个方面：

　　一，中国生产力水平迈上了一个大台阶，商品供给长期短缺的局面发生了重大变化。

　　长期以来，中国一直处于商品供给严重短缺的状况。人们常把“短缺”作为原有计划经济体制下的一个经济特征 。在改革开放的推动下，中国经济的供给面日益增强了活力，正是在“九五”期间，中国告别了短缺时代，实现了由供不应求 的卖方市场到供给有了相对过剩的买方市场这一重大转变。据最新调查，目前中国供过于求的商品比重为百分之八十，供求基 本平衡的商品比重为百分之十八，供不应求的商品比重仅为百分之二。

　　二，社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益发挥出基础性作用，经济波动长期大幅度起落 的局面及其体制环境发生了重大变化。

　　长期以来，中国经济除了一直受到商品短缺的困扰之外，还一直受到大起大落的困扰。人们常把这种经济大起大 落的“强幅波动”作为原有计划经济体制下的另一个经济特征。纵观中国经济半个世纪以来在前进中所走过的坎坷历程，大上 大下的局面一直难以克服。正是在“九五”期间，经济运行不但实现了成功的“软着陆”，而且实现了在较高增长位势上的较 为平滑的波动。这表明了，体制改革的深化和软预算约束的硬化已使长期以来中国经济波动大幅度起落的局面开始出现重大变 化。

　　三，全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，中国经济与世界经济的联系发生了重大变化。

　　改革开放之前，中国经济的发展基本上处于与世界经济相隔绝的状态。人们常把“闭关自守”作为原有计划经济 体制下的又一个经济特征。改革开放以来，中国打开国门，扩大外贸，引进外资，有力促进了经济发展。中国进出口总额占国 内生产总值的比重，一九七八年仅为百分之九点八，一九九九年达到百分之三十六点四。在一九七九至一九九九年期间，中国 吸收外国直接投资共约三千零六十亿美元，仅次于美国而居世界第二位。正是在“九五”期间，中国实际利用外资总额高达二 千八百亿美元，并且叩开了通向世界贸易组织之门，要进门只是时间问题。标志着中国经济与世界经济的联系发生了新的重大 变化。

　　回顾“九五”，成就巨大，为中国今后的发展奠定了基础；展望“十五”，任务繁重，对中国经济和社会的长远 发展意义重大。《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出了“十五”主要奋斗目标：国民经济保持较 快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显着提高，为到二0一0年国内生产总值比二000年 翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实 质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较 大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进 展。

　　《建议》对“十五”期间国民经济和社会发展的指导方针、重要任务和总体部署提出意见，强调要顺利实现“十 五”目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发 点。这充分体现了中共中央对于“十五”期间改革和发展思路的全局把握和战略眼光。的确，发展是硬道理，这是解决中国所 有问题的关键。对经济结构进行战略性调整，这是提高国民经济的整体素质，扩大国内需求，增强国际竞争力的根本措施。推 动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新，而不断提高人民的物质和文化生活水平则是发展经济的归宿。

　　在新世纪的门槛上，中国将站在一个新的历史起点上，承继“九五”辉煌，开创“十五”伟业，全面建设小康社 会，实施跨世纪发展战略，把改革开放和社会主义现代化建设推向一个新阶段。(中通社思良)

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