辽宁省朝阳市上河首村化石群再次惨遭疯狂盗挖。一个多月的时间，200多人像鼹鼠一样挖了数百个盗坑，每天有20多个化石贩子蜂拥而至，与盗挖者现场交易。11月23日，记者第二次来到上河首，刚到村中，就被人拉到僻静处，一块头部完整的鸟化石，要价仅为600元。从今年年初上河首发现化石以来，盗挖现象愈演愈烈，原因何在？

　　　　红了眼的盗贼

　　记者第一次到上河首是在10月9日，当时盗挖现象已得到控制。但从10月16日到11月16日，第二轮盗挖持续了一个月。

　　11月21日，记者再次来到上河首，村东变压器厂门前的公路南侧，盗坑一个接一个，有300多米长，约有100多个坑，有的坑还挖到了旁边的耕地里。这些坑是新挖的。据村民讲，人最多时，有一百多人“并肩奋战”。

　　村北团山子的盗坑也比原来翻了一番，至少有80多个，这里的盗贼，也有100多人。

　　这次盗挖，村民成了主力。

　　　　一块化石卖了6万

　　据村民讲，有兄弟俩挖出一块罕见的恐龙化石。因为没有经验，他们只挖到1米多长的身子，这块化石应该有3米多长，可惜他们没经验，看到身子就把四周的岩层都刨了，头和尾都没找着。据村民讲，这块恐龙化石卖了6万。因为化石是在一个村民承包的耕地里挖到的，兄弟俩分了3万元给这个村民。

　　据了解，这次盗挖村民收获不小：鸟化石10多块，奔龙化石也有几块，每天都会有20多个化石贩子到村里收化石。有的化石贩子干脆蹲在坑旁边，化石一露头，就跟村民讨价还价，讲好价后，自己跳到坑里挖。11月23日，一年轻人与记者搭讪，说他手里有一块鸟化石，但只有头部。当记者表示有兴趣后，这人把记者拉到僻静处，拿出一块化石给记者看，要价600元。经过讨价还价，对方说500元是最低价。记者坚持只能100元，这人头也不回地走了。

　　在上河首，记者听说有人一个多月卖化石就赚了十万八万的。说此事时，村民发出“啧啧”声。

　　　　管理权交叉与游击战术

　　9月底，上河首化石被盗挖5个月后，地矿和文化部门开始介入，但在归谁管的问题上双方有分歧。朝阳市矿管办认为，依据国家《地质遗迹管理条例》和辽宁省政府通过的《辽宁省古生物化石资源管理条例》，化石保护已明确由地矿部门负责。龙城区文物管理所依据国家《文物法》，认为化石应由文物部门统一管理。

　　在执法主体有两家的情况下，有关部门虽然常到盗挖现场，但对村民们“你来我跑，你走我挖”的游击战术，也束手无策。据龙城区文物管理所所长何树明介绍，村民认识他们的车，一来就满山乱跑，一、二百人或站或坐在不远处看着，等他们一走，又跑回来挖。

　　在这种情况下，11月5日，龙城区召集文物、地矿、公安和七道泉子街道负责人开会。会议最后由龙城区主要领导拍板，保护以地矿部门为主，挖掘化石须由文物和地矿部门共同审批。

　　朝阳市矿管办主任马文峰说，11月16日，龙城公安分局出动10多个警力，与市区两级地矿部门共20多人，对上河首进行围剿。龙城公安分局副局长洪德明告诉记者，当场将6个人带到派出所，进行训诫，并没收镐头、铁锹等盗挖工具20多件。他说，现在有两个警察、两个联防队员和市矿管办的2个人，24小时驻扎在上河首。

　　上河首的疯狂盗挖被控制住了。

　　　　成立化石保护区？

　　盗挖暂时控制住了，但洪德明说，对盗挖化石的人，公安机关无法按《治安管理处罚条例》进行处罚，而且现在化石保护的范围也没划定，看管难度较大。对合法的挖掘单位，也应该指定区域。马文峰主任说，保护化石资源，首先要有法律法规做保证，《辽宁省古生物化石资源管理条例》一经省人大讨论通过，化石收购、监管、打击黑市等相关措施会相继出台。另外，还要有资金和人员保障。现在看守人员，将一直到明年3月底撤出，到时，专门的保护机构可能会成立。

　　11月21日，省人大第十九次会议开始对《辽宁省古生物化石资源管理条例(草案)》进行分组审议。

　　省国土资源厅挖掘队队长李印先说，省国土资源厅将根据他们的挖掘结果，打算在上河首成立省级化石保护区。据了解，北票四合屯在1996年以前，盗挖化石现象相当严重，有大量珍贵的化石走私出国，在美国召开的第四届古鸟类大会上，有许多研究成果均来源于这个地区的鸟化石。凌源市大王杖子乡范家村子村狼鳍鱼化石产地的盗挖更是触目惊心：在100多亩的范围内，大小探坑有2000多处。整个山头千疮百孔，已难以恢复原貌。马文峰说，北票成立了化石管理处。凌源由地矿部门出6个人，凌源市公安局出3个民警进行看管。本报记者侯悦林

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