本报讯 为进一步加快我市干部人事制度改革步伐，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质干部队伍，根据中共中央办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》，结合北京市实际，市委日前制定了《北京市贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉实施意见(2000年-2002年)》。

　　《意见》指出，要以推进干部能上能下、能进能出为着力点和突破口，以建立符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的科学的分类管理制度为目标，初步形成有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，初步完善干部人事制度工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体制，主要制度相对完善，配套制度基本形成。

　　党政干部制度改革的重点和基本要求是，通过扩大民主，引入竞争机制，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和能上能下、能进能出、充满活力的用人机制；通过健全相关制度措施，逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的科学化和规范化；建立和完善监督体系，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。

　　国有企业人事制度改革的重点和基本要求是，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，加大市场配置经营管理者的力度；改进和加强对国有企业领导人员的管理，实行分类分层管理体制，建立和完善对企业领导人员的选拔任用、考核、激励、监督、培训等一整套管理制度，深化国有企业内部人事制度改革，初步建立适应现代企业制度要求的选人用人机制。

　　事业单位人事制度改革的重点和基本要求是，积极探索不同类型事业单位人事制度改革的实施办法及其配套措施。以推行聘用制和岗位管理制为重点，增强事业单位的活力和自我发展的能力，逐步建立起符合不同类型事业单位自身特点的科学分类管理制度。探索建立符合专业技术岗位、管理岗位人才成长规律的人事管理制度，逐步形成能上能下、能进能出，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。

　　《意见》指出，要推行领导干部选拔任用制度改革。要坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度。要扩大领导干部任前公示制度适用范围，2001年扩大到党政机关内设机构领导职务和企事业单位中层领导干部及其管理人员。要实行党政领导干部任职试用期制度，对新提拔的党政领导干部实行一年的试用期。要逐步实行领导职务任期制。

　　大力开展公开选拔党政领导干部工作，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。2001年各区县要确定部分职位，继续面向社会公开选拔。到2002年，力争使公开选拔产生的局级及其以下领导干部人数达到新提拔的同级委任制干部总数的五分之一左右。积极推行竞争上岗，各级党政机关和法院、检察院机关内设机构中层领导职务出现空缺，尽可能采取竞争上岗方式确定任职人选。

　　严格执行《北京市党政领导班子考核工作实施细则》，完善党政领导干部定期考核制度，实行届中届末考核，届中考核在任届中期进行，届末考核在届满前半年内进行，没有明确届期的，每两年或三年进行一次考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。被评定为基本称职的领导干部，考核机关应对其提出诫勉，也可调整其领导职务；被评定为不称职的，免去其现任领导职务，或责令其辞去领导职务，或降职。

　　严格按照《北京市党政领导干部交流实施办法》的规定，加大培养锻炼性交流、任职期满交流、回避性交流的力度。现任区县局级、处级党政领导班子成员，在同一职位上任职满10年的必须交流，在同一地区、同级领导班子任职满10年的应有计划进行交流；现任市、区县纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，在同一领导班子任职满10年的，应有计划进行交流；按照规定需要回避交流的，必须按照要求进行交流。

　　《意见》还对建立健全监督制度；改进和完善干部培训制度；加大法院系统和检察院系统人事制度改革的力度；探索符合党政机关、事业单位特点的工资分配办法；改进国有企业领导人员管理体制，实行分类管理；健全和完善公司制企业法人治理结构；建立健全国有企业领导人员激励机制和企业内部用人机制；积极稳妥地推进事业单位人事制度改革；建设高素质的专业技术人员队伍；切实加强领导，认真组织实施等问题做了部署。

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