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青海西宁基本医疗保险制度开始实施
http://www.sina.com.cn
2000年11月30日17:38 青海日报
本报西宁讯 (记者 聿珂) 青海西宁市城镇职工基本医疗保险制度已于11月1日开始实施，并将代替原有的公费医疗制度和劳保医疗制度发挥维护社会稳定，深化改革，加快发展的重要作用。
完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，对于深化改革、加快发展、维护稳定有着极为重要的意义，城镇职工基本医疗保险制度既是社会保障体系的重要组成部分，也是其重点和难点。我们现行的职工医疗保障制度始建于五十年代初期，曾对保障职工健康、促进经济发展、维护社会稳定发挥过重要作用。但随着改革开放、经济社会的快速发展和社会主义市场经济体制的建立，这套计划时代的制度逐步暴露出在医疗体制上大包大揽导致的医疗费增长过快；因缺乏有效的制约机制造成医疗服务成本高，效率低，浪费严重；以及传统福利型医疗制度社会化程度低，覆盖范围小等许多深层次的矛盾和问题，已经不能适应新形势、新情况的要求，此次启动的城镇职工基本医疗保险制度是遵循国家确定的基本保障、广泛覆盖、双方负担、统帐结合的基本思路，围绕建立社会主义市场经济体制的需要，配套推进企业改革和行政机关、事业单位的各项体制改革，从西宁市的实际出发，根据经济发展水平和医疗消费水平，建立的一个新的医疗保险制度。医疗保险实行属地化管理，保险费由用人单位和职工双方共同负担，保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合的原则；适用于西宁市城镇包括国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业、行政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等所有用人单位及其职工，以及上述各类用人单位中的退休人员；基本医疗保险基金由社会保险经办机构负责筹集、管理和支付，并坚持“以收定支、量入为出，收支平衡、略有结余”的原则，将基金纳入财政专户，实行收支两条线，专款专用；建立大病救助医疗保险基金，单独核算，为职工解除后顾之忧。此外，市委市政府还将通过加强基础管理和硬件建设，加快医疗卫生和医药管理体制的配套改革等措施，来不断完善这一制度。
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