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陕西省盐务局原副局长张化龙受贿案始末

http://www.sina.com.cn 2000年12月05日13:59 华商报

　　因受贿达34.37万元的陕西省盐务局原副局长兼陕西省盐业公司经理张化龙，日前被西安市中级人民法院判处有期徒刑13年。此案被陕西省纪委立为2000年1号大案???

　　2000年4月20日，一条“张化龙被省检察院立案查处了”的消息，在陕西省盐务局管理局(简称省盐务局)及陕西省盐业公司(简称省盐司)内不胫而走了。

　　“不倒翁”倒了

　　省检察院反贪局的检察官对张化龙并不陌生，自他1991年任省盐务局副局长兼省盐司经理以来，群众举报他违法犯罪问题的信件就没断过，近年来尤其更多。几年前，有关部门曾多次对其进行过调查，屡次因证据不足而被迫中止。此后张化龙更加自负、自诩为“不倒翁”。

　　今年3、4月份，省纪委在对张化龙进行调查时，发现其有重大受贿问题，遂移送省检察院。省检察院反贪局对张案进行了全面细致的研究分析，认为只有紧紧抓住和职务相关这一点，展开调查。反贪干警兵分两路，一部分到张化龙工作的地方调查、收集信息，另一部分组成精干的审讯班子。

　　调查刚开始，张化龙将写有36个问题的交待送给检察官，都是已查过的违纪问题。几天后，调查的人带回来几条线索，说西安某塑料厂为揽活可能给过张化龙几次钱，还有几个县的塑料厂和省盐司有业务往来。检察官们讨论后认为，在市场竞争十分激烈的情况下，小工厂为在竞争中揽得业务，被迫送钱是有可能的。

　　已被“冷落”了几天的张化龙早已急得团团转，不知检察院又给他上的啥谋略，后来，张化龙一看到检察官，就递上他写的交待，每次都是重复过去的老一套说辞。检察官严肃地告诉他，“不要抱任何幻想，这次你就不要想混过去，以前的问题就不要再写了，你就交待你1996年后都干了些什么。”张听到这儿愣住了，他的细微变化检察官看得真切，适时地又点到“×县”、“房子”的问题，听到这儿的张化龙脸色立即变得煞白，额头上渗出密密的汗珠。被点到要害的张化龙听到检察官要求他争取主动时，惊慌失措地说：“争取、争取”。

　　整整一个下午，自认为有过关斩将的经历、见过大世面的张化龙在房间里烦躁地踱来踱去，心想，这回怕真的混不过去了，说到的几点都是自己隐藏至深的情况，他们是怎么知道的？交待吧担心对自己不利，想再蒙混过关看来也难，怎么办？平日里头脑灵活、胆大心细的他此时却是一筹莫展，一下午只写了半张纸。细心的检察官们发现，张正处在主动交待与否的十字路口，得再促进一下，反贪局的领导亲自与他谈话，叫他放下沉重的包袱，指出只有走坦白之路才能救自己，张化龙似有感触地点点头，当天傍晚，张化龙思想斗争十分激烈，晚饭一口也没有动，那一夜他失眠了。

　　次日一早，张化龙迫不及待地交来交待材料，又交待了13个问题。反贪局马上开会研究分析，排除了一些违纪问题，最后认定其中三个塑料厂，一个商标公司的可信度高，有可查性。

　　为了尽快查清这些问题取得证据，省检察院反贪局即刻调集精兵强将，一部分不顾危险、顶风冒雨，在黑夜里翻越秦岭，连夜赶往陕南汉阴县调查，另一部分赶往某国家级贫困县查账、取证。由于涉案企业在当地是利税大户，对调查并不支持，证人又一时做不通工作，调查陷入僵局。在地方纪委和检察院的协助下，证人才提供了张多次收受贿赂的事实。

　　从已掌握的证据看，可以证明张化龙以下达碘盐复合小包装袋生产任务相要挟，曾先后收受西安某塑料厂贿赂款6万元、某贫困县塑料厂贿赂款3万元、陕南某县塑料厂贿赂款1万余元的事实是存在的。张化龙以种种借口收受、强索北方某商标公司贿赂款9.5万元的事实也是存在的。

　　随着进一步侦查，检察官在对违纪方面的问题进行复查时，发现张化龙在榆林盐司拿过“所谓9.7万余元中介费”的事可疑，怀疑也是利用职务之便，中饱私囊。

　　主办检察官认为，张化龙既然是用发票报的账，上面还有省经贸委某处长的签字，那么不妨再查查看。当把发票交给签字人某处长辨认时，某处长斩钉截铁地说：“这两张发票有问题，字不是我签的，报销单位也是子虚乌有的”。问，“给榆林拨款都需哪些手续”？说：“必须有省盐司的请示报告及省领导的批示”，经查阅档案，找到的却是一份没有公章的请示报告和批件首页的复印件。他们又在省政府办公厅机要办公室一连查了三天，终于找到了盖有省盐司大印的编号为96-8号“为全省盐业部门争取技改资金”的请示报告原件，这一证据的取得，揭穿了张化龙“通过熟人争取到的资金”是谎言，证明了帮榆林争取资金完全是职务行为，那么，中介性质的9.7万余元也就成了张化龙利用职务之便索骗来的贿赂款。

　　检察官再接再厉，乘胜追击，又从原盐务局处理过的湖北某盐硝厂给回扣款的问题中发现了情况，查明盐务局收的不是5万元，而是10万元，另5万元被张化龙隐瞒私吞了。省检察院反贪局经过两个月的苦战，终于侦结了张案，查清了张化龙涉嫌利用职务之便收受、索要贿赂共计34.37万余元的犯罪事实。

　　争权又“捞钱”

　　看守所里的张化龙，对自己所犯罪行后悔不已，谈到他的人生时，叹着气连声说：“不堪回首，不堪回首。”

　　今年49岁的张化龙，1969年从家乡临潼入伍，在部队一干就是10年，1971年入党，从战士一直干到后勤仓库主任，1979年从部队转业到西安，在省一轻局工作期间取得大专文凭，被上级任命为轻工厅调研室主任，因工作努力，几年后又被任命为省盐务局副局长，并兼任省盐司的经理。

　　可别小看这个副局长，他可是主管全省盐业生产、盐政、盐质量管理等工作的，业务大权都在他手里。初上任时，他确实也为盐业工作操尽了心，想方设法把自己分管的工作做得更好，以显示自己有魄力，不辱使命。可是不久他发现，自己再怎么能干，也只是个副职，头上还有个局长，时不时自己的随心所欲还被牵制。

　　于是他为能当上正局长而上蹿下跳，找上级反映、做工作，在下面造舆论，还是未能如愿。局长梦落空后，张化龙消沉了许多，随波逐流，似乎“看破红尘”。他出身在农村贫困家庭，作为众多兄妹中的老大，对钱的作用感受是太深刻了。于是，张化龙“义无反顾”地踏上了一条“捞钱致富”路。

　　在以后的年月里，他下基层的次数多了起来，渐渐习惯了醉生梦死的生活，同时与多位年轻的心上人保持着密切的“关系”，甚至在上班时都时不时从抽屉里取出佳丽的倩影重温非非之想。他在一位20多岁佳丽照片上写道“我能想到最浪漫的事，就是和你一起慢慢变老，做作你手中的宝。”当然了，要维持这些“嗜好”就需要许多钱。

　　为此，张化龙立下办事新规则：凡是有求于他，要办事就得先把费用给报了。从1993年到1997年初，他以帮基层争取资金的名义，将自己买烟、酒、保健品、贵重手表的发票及餐费、招待费、旅游费统统叫基层报销，甚至自己的照相机丢了，损失也要基层来出。据查，仅在榆林一地他就“报销”过11.7万余元的费用。

　　1993年4月份，湖北某盐硝厂准备二期工程的建设，资金困难一时困扰着厂里，为此厂长跑到西安寻求资金，请张化龙帮忙，并许诺利息可高于银行同期利息，张化龙答应想想办法。

　　同年5月，他以省盐司调盐为由从省工商行贷款200万元，之后他将其中150万和盐务局的50万元一并以预付款的名义汇给了盐硝厂，厂里对张化龙的帮忙十分感激，私下给了张化龙10万元的回扣。

　　张化龙对这笔钱的处理颇费了番心思，全拿了吧？不敢，这样的回扣其他人能猜到，再心疼也得分出一部分给大家；但如果马上分掉，又怕局里和公司其他人发觉，思前想后，决定将其中5万元暂放会计处不入账，等风声过后再分，另外5万元被他心安理得地一口吞掉了。谁知湖北事发，暂存会计处的5万元被发现，入了大账；另外5万元的事神不知鬼不觉地竟瞒混了过去。

　　1996年，榆林地区盐业公司为争取自身发展，请身为省盐务局副局长的张化龙想办法解决资金困难问题，平日里常在这儿“报销”费用的张十分爽快地满口答应，拿了榆林2万元活动费。

　　原来省盐司为解决全省部分地区的补碘项目资金不足问题，已向省经贸委、省政府申请拨付技改资金，其中包括榆林扩建2.5吨碘盐分装生产线的资金25万元。资金到位后，张化龙欺骗榆林盐司，说他私人为要这笔资金，托了多少人，花了多少钱，且以感谢省经委有关人员为借口，向榆林提出要10万元的“感谢费”。榆林盐司听信了张的谎言，也不敢得罪“顶头上司”。几个领导碰头后，无可奈何地答应了。但心里都暗暗骂张化龙心太黑，一直拖着。这下可急坏张化龙，几次催促不见结果，顾不得天寒地冻坐飞机亲自催要。榆林盐司一看拖不过去，又提出从银行提款有困难，目的想使张化龙知难而退。谁知张化龙指使司机找了一朋友，以经贸委投资中心(临时胡诌的单位)购水泥、钢材为名，虚开了两张共计9.7万元的假发票，张化龙又假冒省经贸委某处长之名签署了“请榆林盐业公司帮忙解决”的意见寄往榆林，榆林盐司不知其中有讹，便按张提供的账号将9.7万余元汇出。现金到账后，张将其独吞。省上给榆林拨的这25万元，整整叫他吞噬了一半。

　　这期间，省轻工厅在审计盐司时，发现张化龙伪造了一张省经委修汽车花费4万余元的假发票，在自己管辖的盐司采供站报了销，事发后张化龙把钱退了，为此省轻工厅给他了个党内警告处分。这时的张化龙并没有为此感到羞愧，反而胆子越来越大了。

　　最后的疯狂

　　省盐务局及省盐司的干部群众对张化龙的作为是耳闻目睹的，在“三讲”教育中给他提了不少意见，他却欺大家不知内情，用他那三寸不烂之舌极力进行狡辩，另一方面表现出诚惶诚恐，一片诚恳的样子，问题终因查无结果而使他蒙混过了关。过后张化龙更认为自己“抓钱”有胆有谋，别人还发现不了，这种侥幸心理更坚定了他贪婪的决心，在犯罪的道路上越发肆无忌惮了，从1999年3月至2000年元月几乎达到了疯狂程度。

　　盐对人来说是一天也离不了的，省盐司每年制作碘盐包装袋和防伪商标的业务量也很大，同省内乃至国内许多厂家都有联系。

　　1999年初，北方某商标公司为了能继续承揽陕西的业务，请张化龙继续关照，送给张1万元，表示感谢。

　　5月份张化龙应邀到商标公司参观，又给了1万元。9月份省盐司包装部门以商标印刷质量有问题而拒绝使用该公司产品，公司方又适时送给了张1万元，在张干预下一切又回复了平静。

　　11月份张化龙到北京开会，公司方自然对张化龙是殷勤备至，临走又送给张5000元零花钱。2000年元月，张化龙在和商标公司老总的通话中，以父亲有病住院为借口，向公司方提出“借”5、6万元。老总惊呆了，交往不到一年和陕西的业务量也有限，怎么办？不给吧又不敢，业务断了又舍不得。元月12日张化龙到京办事时，公司老总只得安排人给张送去了6万元。

　　不知是否是“第六感觉”作怪，张化龙好像预感到自己的日子不多了，只要有机会，他一个也不放过。有次他正主持一个重要会议，接到一个厂长来的电话，他马上丢下会议不管溜出去见面，还自鸣得意地说：“我知道他是来送钱的”。张化龙主管生产，掌握着碘盐复合包装袋的业务大权，他在最后一段时间里同时将黑手伸向了多个厂家，先收钱，后下达生产任务，仅西安、陕南某县及贫困县的几个工厂就被他敲去10万元之多。

　　玩火者自焚

　　张化龙在盐务局副局长的位置上总共坐了10年，可他收受贿赂、强取豪夺、报销费用、坑害基层就达8年之久，领导的批评，群众的善意帮助被他置之脑后，“三讲”教育的警钟终未唤回他的良知，他表面上应付，实质上还是执迷不悟，一意孤行，甚至在“三讲”中都没有停止过受贿，被贪婪驱使几乎疯狂的他就是这样走过了不光彩的8年，多行不义必自毙，今年，他涉嫌受贿犯罪被省纪委立为2000年的1号案，之后又被省检察院立案查处。

　　西安市中级人民法院日前开庭宣判了张化龙一案，张因受贿达34.37万元(已全部退清)被人民法院判处有期徒刑13年。张化龙玩火自焚，终于受到了应有的惩罚。陆剑