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长篇：烈士弟弟揭开民政助理私吞巨额抚恤金黑幕

http://www.sina.com.cn 2000年12月06日01:52 辽沈晚报

　　一个偶然的机会，一个村民发现有人在冒领烈士哥哥的抚恤金，追根溯源，他终于发现这人竟是乡民政助理。于是，一个令人震惊的秘密开始揭开了。

　　12月4日下午，记者乘着面包车在通往辽宁朝阳县长在营子乡的一条土路上颠簸着。冬季的凋零使车外变得一片昏黄，四五级的大风时不时的将尘沙重重地摔打在车窗上；而车下的路更是崎岖不平，有时甚至会将记者从座位上高高抛起。就在这样一个十年九旱、生存条件极其恶劣的国内“知名”贫困县，有人却把十几年来国家发放给优抚对象的，共计2.8万余元的抚恤金中饱私囊，毫无节制地挥霍一空。他就是原朝阳县长在营子的民政干部徐桂金

　　“去世的老人”还在领抚恤金

　　长在营子乡老窝铺村是一个人烟稀朗的小村子，而本案的举报人刘世文的家就坐落在这里的一个小土丘上：一座寒酸的红色小砖房。刘世文家常年吃水困难，总得到附近的邻居家挑水，为了以后用水容易些，这天刘世文的亲戚们来帮他打井。他们说得挖到12米深才能打得到水。正说着，满身泥污的刘世文从井下爬了上来，把我们让进了他简陋的家。在房间里，刘世文拿出了一个用旧木框装裱的奖状，这是1983年国家授予他哥哥刘世友的烈士证明。刘世文说，哥哥刘世友在1964年因公牺牲了。大约从1965年开始，政府为他的母亲刘郭氏发放抚恤金。最初每月只有几元钱，以后逐年递增，到1996年时已涨到了130元／月。1997年4月，刘郭氏因病去世。从母亲病危到去世，刘世文共支付了1400元左右的医药费，而这期间原长在营子乡的民政助理徐桂金曾经承诺民政部门会为刘世文报销全部医药费。1999年10月，长在营子乡被并入当地的黑牛乡，徐桂金也从那时起不再担任民政助理。一日，刘世文拿着当初村医开具的收据找现任的黑牛乡民政助理老孙报销。看了收据后，老孙对刘世文解释说，特困户只有持县级以上医院开具的收据才能到民政部门报销，至于村医开的收据只能算是无效证明。老孙又问：“你母亲的抚恤金还在照领，这还不足以弥补医药费吗？”“我妈已经去世两年了，这段时间我没再领过抚恤金呐。”“怎么没领？看，这是账，上面还有你的印章呢！”老孙指着账本说。

　　“不对，这不是我的印章。”刘世文指着账本说，“我的印章是方形的，缺了个角；但这个印章是圆形的，而且那上面刻的是我爹刘国海的名字”。据了解，刘国海早已去世，近些年一直是刘世文拿着自己的印章领取母亲的抚恤金。看来，一定是有人私刻印章在冒领抚恤金。

　　反贪局开始立案侦查冒领一事

　　没过几天，大队的一位负责人找到了刘世文，称他是受了徐桂金的委托来调解的，并告知两年来就是徐桂金私刻刘国海的名章冒领刘家的抚恤金。徐桂金承诺不仅会退回两年来冒领的抚恤金，还会承担刘郭氏生前1400多元钱的医药费。因为大约可以追讨回4500多元钱，刘世文欣然答应。就在徐桂金承诺还钱的那天，徐桂金却突然反悔。原因是黑牛乡政府已了解此事，要求徐桂金不仅要向刘家退回私吞的780元(因刘郭氏于1997年4月去世，民政部门应支付该年上半年的抚恤金即130元×６＝780元)，而且要把冒领刘郭氏两年的抚恤金退给乡里。

　　随后，黑牛乡的李副乡长又对刘世文和徐桂金的纠纷进行调解。要求徐桂金支付刘郭氏生前的医药费，另外再退还给刘世文未领取的780元抚恤金。而刘世文认为，虽然1997年母亲去世就不能再领取抚恤金，但既然徐桂金已经冒领了两年，那么1998、1999年两年的抚恤金也应该归他所有，所以坚决不同意李副乡长的调解意见。最终，刘世文来到了朝阳县反贪局，向检察人员举报了徐桂金私吞和冒领抚恤金一事。今年9月末，反贪局正式对徐桂金以涉嫌贪污犯罪进行了立案侦查。

　　民政助理冒领的不仅仅是一家

　　据侦查二科的张科长介绍，在对徐桂金私吞、冒领刘郭氏抚恤金一事的调查取证过程中，有工作人员提出，从1985年到1999年这15年里，徐桂金一直担任长在营子乡的民政助理，另外，长在营子乡也决不止刘郭氏一个优抚对象，徐桂金会不会有其他私吞、冒领抚恤金的犯罪情节呢？

　　经调查，在这十几年里，徐桂金不仅冒领了刘郭氏3年的抚恤金，共计4680元整，还冒领了原长在营子乡佛爷庙村烈属朱安和夫妇1992年到1999年的抚恤金共计18150元整；同时，还包括原长在营子乡老窝铺村退伍军人庞汉志1988年到1999年的优抚款共计3723元；另外，还有原长在营子乡孟杖子村退伍军人邢凤鸣从1994年到1999年的有付款共计2340元。4起案件的合计金额达28893元。

　　另据二科的工作人员介绍，最初刘世文到反贪局举报的时候，徐桂金的涉案金额不足5000元，但根据有关的法律规定，徐侵吞的是政府的救济款物，犯罪情节严重，因此，即使不足5000元，也对徐的行为予以立案追究。该工作人员还说，在具体办案时更感到徐桂金的行为可恶至极。因为，这几个优抚对象的儿女都或多或少有些残疾，家中的生活非常困难，以刘世文为例，种植的十几亩庄稼因为常年干旱收成不好，自己又没什么手艺，每年的收入非常有限。他的一个亲戚也曾对记者说，那年他家盖房子，因为买不起水泥，墙体都是用泥巴垛的。这次能够有能力打井，估计也是用的反贪局为他追回的1600多元钱(780元抚恤金及900元左右的药费)。可以说，每月的抚恤金能为他们的生活解决不少问题，但徐桂金却用这笔钱或吃、或赌，几乎挥霍干净。另据了解，目前检察机关已对徐桂金涉嫌贪污犯罪依法提起了公诉。 (记者金巍刘云辉)