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云南省严肃处理“局长醉死歌舞厅事件”有关领导

http://www.sina.com.cn 2000年12月08日11:32 云南日报

　　12月7日，省纪委、省监察厅召开新闻发布会，向社会各界通报了对杜明祥醉死歌舞厅事件中有关领导进行责任追究的情况。主要内容如下：

　　2000年7月11日中午，昭通地区永善县乡镇企业局局长杜明祥用公款请县经贸委主任辛永富等人到“白砍鱼饭店”吃喝，下午，辛永富又用公款请杜明祥等人到“川红饭店”吃喝。饭后，辛永富等人拉着喝醉酒的杜明祥到“杏花村”歌舞厅娱乐，杜明祥因饮酒过量，12日凌晨醉死在“杏花村”歌舞厅，其亲属在“杏花村”停尸闹事达28个小时，致使“杏花村”女老板吴利春于13日凌晨服毒身亡。事件发生后，省委非常重视，省委书记令狐安同志先后作了三次批示，对严肃查处提出要求。昭通地委于8月31日对参与公款吃喝和到歌舞厅闹事的9名当事人给予了党政纪处分。省纪委、省监察厅已于2000年11月27日对此事件的查处情况在全省进行了通报。由于此事件性质严重，影响极坏，省委、省纪委监察厅及昭通地委、地纪委一致认为，不仅应追究直接责任人的责任，而且必须按党风廉政建设责任制的规定追究永善县委、县政府有关领导的责任。省纪委监察厅派员督促指导，昭通地委、地纪委进一步深入调查，基本查清了有关领导的责任问题。现将有关领导的主要错误事实及处理情况通报如下：

　　县委书记邬永飞同志，身为全县党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设责任制规定贯彻落实不力，督促检查不够；接到报告后没有引起足够的重视，只是作一般的安排布置，之后未再过问，没有进行认真的督促检查，负有重要领导责任。按照党风廉政建设责任制的规定，经地区纪委研究并报昭通地委批准，决定给予党内警告处分。

　　县委副书记曹卫忠同志，身为主管党风廉政建设工作的领导，对主要领导安排由他及时找卢志祥谈话，协助做好杜明祥亲属工作的指示没有认真落实；知道事件发生后，也未到现场处理，负有重要领导责任。经地区纪委研究并报昭通地委批准，决定给予党内严重警告处分。

　　县委副书记吴启林同志，作为主管政法工作的领导，接到报告后，只是安排公安局长周德波到现场处置，没有进行督促检查；杜的亲属停尸闹事发生并持续一天，未到现场督促有关部门采取果断措施处理，负有主要领导责任。经地区纪委研究并报昭通地委批准，决定给予党内严重警告处分。

　　县公安局局长周德波同志，没有认真落实县委、县政府领导的指示；到现场后，未采取有力措施制止事态的恶化，并于其后同意王华军协调赔偿问题；在事态尚未平息，并存在可能进一步恶化的情况下，擅自离开现场，其行为已严重失职。经地区纪委、监察局研究并报昭通地委、行署批准，决定给予撤销其县公安局党委书记、局长职务处分。

　　县公安局副局长王华军同志，作为现场组织指挥者，不认真执行县委、县政府领导的指示，不认真履行职责；对寻衅闹事者不但不加制止，反而充当“中间人”协调赔偿问题；在事态尚未平息、并存在可能进一步恶化的情况下，与局长周德波等人员离开现场，其行为已严重失职。地区纪委、监察局研究并报昭通地委、行署批准，决定给予撤销其县公安局党委委员、副局长职务处分。

　　县政协副主席卢志祥同志，没有站在党员领导干部和党性原则的立场上，劝告亲属依法依纪处理此事；提出没有法律和政策依据的经济赔偿要求，为处理事件增加了阻力和难度；在有关人员向其转达了县委领导要求其顾全大局的意见后，也帮助做了杜亲属的一些工作，但已造成后果。经地区纪委研究并报昭通地委批准，决定给予撤销其永善县政协党组副书记职务的处分，建议按政协章程撤销其政协副主席职务。

　　副县长黄琦同志，作为分管公安工作的负责人，知道杜死讯后，赶到现场并作了安排布置，但缺乏督促检查，从7月12日下午3时左右到次日凌晨吴利春死亡，均没有再过问，负有一定领导责任。昭通地委决定，责令其向地委写出书面检查。

　　通报说，以上七位同志，在杜明祥醉死歌舞厅事件中虽不是直接责任人，但作为县委、县政府和有关主管部门的领导，对于事件的发生和事态的扩大，负有不可推卸的责任，从而受到相应的党政纪处分。对此，各级党组织和党员领导干部一定要引以为戒，从中汲取深刻教训：

　　一是各级领导干部必须坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，真正做到“在其位，谋其政”。江泽民同志指出：“党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。”永善县在县委工作会议期间，发生公款吃喝玩乐并酿成醉酒死人和歌舞厅老板服毒自杀的严重问题，说明县委、县政府对抓党风廉政建设和反腐败工作未尽职尽责，对于造成的严重后果难辞其咎。党员干部对党和人民赋予的领导权，不能仅仅视为一种权力，更要作为一种责任，切实履行人民公仆的职责。各级领导干部务必从这一事件中汲取深刻教训，坚决落实中央关于党风廉政建设责任制的要求，不仅要廉洁自律、洁身自好，要管好所领导的部门和单位，更要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，如果对党风廉政建设严重不负责任，领导不力，造成严重后果，即使领导干部个人没有直接参与违纪违法行为，也要追究领导干部的责任。

　　二是要严肃党的纪律，狠抓各项制度规定的落实。自觉遵守党的纪律，是对党员的最基本要求。如果容许和听任党组织或党员无视党的纪律，有令不行，有禁不止，为所欲为，党组织就不可能保持坚强的战斗力。当前，在落实党风廉政制度规定方面，确有一些地方和部门只是一般性地提口号、提要求，存在着只说不做、重部署轻落实的不良风气。多年来，中央、中央纪委和省委、省政府反复强调不准用公款吃喝玩乐，但是，在一些地方和单位，特别是人民群众尚未解决温饱问题的地方，一些党员领导干部认为吃喝玩乐是“小事”。他们对有关制度规定置若罔闻，有的领导干部自己就终日沉迷于歌厅酒楼中，有的对于管辖范围内吃喝风严重的问题不重视、不纠正制止。杜明祥事件就是始于违反规定公款吃喝玩乐，最终造成醉酒死人、停尸闹事、女老板自杀等严重后果。这一沉痛教训警示我们，党风廉政建设无小事，各级领导干部不仅要坚持“勿以恶小而为之”，带头贯彻落实有关制度规定，而且要采取有力措施，强化教育管理，狠抓制度规定的落实，真正用党的纪律和规章制度规范好本地、本部门党员干部的行为。

　　三是各级党组织和领导干部要恪尽职守，认真履职，从全局的高度做好维护稳定的工作。杜明祥事件发生后，有关主管领导未能充分预见到事态进一步扩大将会带来的严重后果，仅作为一般性问题来处理，有的同志不是站在党员干部的立场上履行自己的职责，而是以亲属、中间人的身份参与事件的处理，致使本来可以控制和解决好的问题进一步扩大为恶性事件。当前，全省的改革开放和经济发展处于关键时期，社会热点、难点多，矛盾相对集中，影响社会稳定的因素增加，各种群体性事件、突发事件呈上升的势头。各地各部门和各级领导干部务必从全局的高度，增强政治敏锐性和责任感，对于各种群体性事件和突发事件给予高度重视，并采取切实措施认真加以解决，把问题和矛盾化解在萌芽状态和初始阶段，防止事态的扩大和恶化。一定要到第一线努力化解矛盾，不仅进行宣传解释、说服教育工作，更要坚持原则，正确履职，严格按国家法律法规和有关政策办事，公平、公正地处理和解决问题，绝不能从局部的甚至个人的立场出发，激化矛盾，给解决问题带来新的困难。

　　四是要进一步强化监督，切实加强对领导干部的教育管理。杜明祥事件之所以发生，一个重要的原因，就在于当事人没有正确认识和把握在自己的社交圈、生活圈能做什么，不能做什么，而他们的行为也未受到有效的监督制约。对于一些错误的行为，平时有了监督，有人提醒，错误还在萌芽状态，就及时指出，也就容易克服，能够最大限度地避免因为行为上的偏差导致严重后果。没有监督，没有批评，日积月累就容易变成大问题。各级党组织务必从这一事件中引以为戒，坚决抵制“好人主义”，采取有力措施切实加强教育管理，对于同级和下级党员干部出现的错误倾向和不正之风，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该制止的及时制止，坚决落实江总书记的要求，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到那里。