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上海市乱收汽车停车费现象堪忧

http://www.sina.com.cn 2000年12月11日15:28 申江服务导报

  汽车一多,事儿就多。这不,汽车进家庭才刚刚开了个头,大城市停车位不足、一些停车场高收费的问题,便成了热门话题。已经开上车的、有心买汽车的,全都反应强烈。

  前几个月,国家计委曾颁布《机动车停放服务收费管理办法》,规定自今年9月1日起,机动车停车场收费将按停车场所的不同,实行市场调节价、政府定价和政府指导价三种形式,倡导设立免费停车场。一时间,媒体争相报道———“合理收取停车费的好日子终于来了!”可渐渐地,好像没了下文。

  本市机动车停放服务收费情况如何呢12月1日,本报记者跟随一位“有车族”,体验了驾车人面对停车收费的困惑和无奈。

  汪小姐5年前即步入了“有车族”的行列。本以为买得起私家车的人,怎会在乎几块钱的停车费!谁知一谈起停车收费,汪小姐便不停地抱怨“太贵”。她说,不信你陪我开车转一天看看。刚巧这几天她休假,我们便随着她过了一天“有车族”的生活。

  上午10:30紫金山大酒店

  汪小姐从她浦东的家出发,先到东方路一侧的裕安大厦办事。

  裕安大厦外面的马路停车点,生意兴隆。小汽车一辆接一辆停得密密麻麻。一位戴着“纠察”袖标的老伯伯看见汪小姐的车似有停意,立刻冲过来,指着路边的一个角落说,那里还有一个车位。“几钿?”汪小姐问。“一个钟头5块。”老伯伯笑容可掬。看看那个位置实在狭小,汪小姐还是决定把刚买来4个月的新车停到一个比较安全之处。旁边刚好是紫金山大酒店,她便朝地下停车场开去。停车场里冷冷清清,车位空了一大半。想想答案也简单:要想进停车场的门,先得看说明书,再费力地从车里伸出一只手操作拦在门前的机器,哪有在马路上停起来爽快。虽然是电脑计时,但20分钟后,汪小姐离去时,还是按1小时的收费交了8块钱。

  汪小姐到扬子江大酒店看朋友。停车场就在酒店后面的一块空地上,露天的,没有任何设施。可管理人员一开口,我们吓了一跳:“20块钱一次。”“时间短呢?”我们问。“就是20块一次。”一副“收你没商量”的模样。交钱。“不幸”的是,汪小姐的朋友刚好有事要出门,她进去不久便告辞出来。我们看了一下表,刚刚10分钟。交出去的钱泼出去的水,难道你还能把它收回来吗?

  11:00扬子江大酒店

  汪小姐没约到朋友,决定逛街。她平时不太去徐家汇,去嘛,也是乘地铁。主要因为那边停车不方便、又太贵,她说东方商厦停1个小时要15块钱哩。不过,今天20块都交过了,难道还怕15不成?去,就去东方商厦!东方商厦的停车场入口实在不太明显,当发现时,已经开过了。足足用了一刻钟,才又转回来。开进这个地下多层停车场,一直到4层才找着车位。停车场有电梯直通商场,倒是蛮方便。

  逛商店费时间,虽然没敢大逛,只给汪小姐的小宝宝买了个玩具,但到停车结算时,1个小时已超过,管理员开口就说30块。汪小姐说,上次她去置地广场买东西,把车停在友谊欧洲商城下面的地下车库,逛了3小时多一点点,就收60元。看来“一寸光阴一寸金”这句老话,倒还可以用在这里。

  本来还想去太平洋百货,想想还要过横路、再走回来取车,也就算了。

  下午1:20淮海路一餐馆

  汪小姐的朋友一直向她推荐淮海路上的一家餐馆,趁着今天有空,她想去那里尝尝鲜。围着餐馆绕了一大圈,她居然在一个大院子里发现了一处不收费可以停车的地方———一顿饭因此吃得安生。

  汪小姐说了件往事:去年她怀孕去医院检查时,一直把车停在南昌路上的一个地方,偶尔还有老头、老太收费。可有一次大腹便便的她从医院出来,忽然发现车不见了,她还以为丢了呢。还是路边一家店铺的老板娘好心告诉她,车被警察拖走了。她费尽周折才找到自己的车,可为此她付了250元的拖车费、再交10元停车费。另外还搭上叫出租车到指定地点领取车辆的费用。警察告诉她,那里是不可以停车的。至于以前她交的钱,也不知最后归了谁。她说,不花钱的地方还真难找。

  今天花得不算多

  吃了饭,汪小姐准备去石门一路的药店给外婆买药。药店对门的马路上可以停车,很方便。一位大妈隔窗递过来一张粉红色的收据,1小时10元。当然也是不足1小时,按1小时算钱。随后,她把我们送回报社,车停在报社附近的马路上,依旧是1小时10元的收费———虽然路旁有块旧旧的牌子,上面写着:禁止停车、违者罚款,落款是“交警支队”。

  我们粗略计算一下,这大半天停车费就花了70多块。汪小姐却说,今天花得还不算多,她前几天在影城看场电影的停车费就40块呢。

  我们跟汪小姐一起算了一笔帐,她所在的公司,停车场的收费是2000元/月。这还是对内部员工的优惠价,外面的车辆要4000元/月;住宅小区的停车费是150元/月。每个月除了上下班,总还要开车外出。汪小姐说,外出一趟,50元停车费是很少的了。按最保守的数字计算,每月有10天外出,那么临时停车费就在500-700元之间。算下来,汪小姐的这部车子每个月仅停车费大约就要花2650-2850元左右。真是不算不知道,一算吓一跳。难怪有人说,汽车“行驶中烧汽油,停车时烧钞票”!

  停车见闻

  在浦东八佰伴附近的停车场

  ,有车子驶近,立刻道路上就会冲出几个人,站在自己的“领地”,向驾驶者挥手致意,招呼把车子停到自己所管的路段上,跟饭店门口招徕生意无甚差别。细看,各人装束、身份大异。有着制服的、有胸卡上写着某公司的、有自称正规地下停车场的。竞争手段也各不相同,比如,不计时收费。

  大凡开私家车的都有停车省钱的秘诀。即低声对收钱的伯伯或大妈说,不要票,便宜点好吗?十有八九会得到满意的答案。有些星级酒店门口的保安也吃这一口。

  写字楼门前停车没人收费,纵然那里立着“禁止停车”的标志,车子仍然照停不误。道路上停车不收费,就往道路上停,哪管安全与否。

  虽然物价、交运、公安对停车点的等级有详细规定,并要求连同收费标准一起公布于众,但严格按照规定执行的地方却不多。

  谁来解“停车费”这道题?

  和汪小姐跑了大半天,也花了不少钱。究竟哪些钱是该花的,哪些是不该花的?那些停车收费的标准是高还是低?把一天用钞票换来的发票摆在一起,发现大有讲究。有陆上交通管理处监制的发票、有物业公司的发票、有公安部门的收据、有某某单位、公司自己印制的发票———为什么同样是停车的地方,单据各不相同?为此记者请教了有关部门。

  物价:停车费每小时最多11元

  物价部门回答得很明确

  ,说他们在1992年就已经颁布了有关规定。

  停车场分路内、路外两种。“路外”是指市政道路以外的停车场,包括宾馆、饭店、商住楼的配建停车场(库),以及车站、码头、机场的经营性停车场库。这类停车场按地段分6级,按停车场的设施、设备状况分6等。

  以小型车为例,最高收费是1级1等车库11元/小时,它们设在中山东一路、中山东二路、金陵东路、河南南路、河南中路、北京东路所围成的地区内;停车库属高密度立体停车库,配备电子或机械定位装置、电视监控、磁卡收费、温控式自动报警装置、喷淋式自动灭火等先进设施、设备。最便宜的6级6等车库,收费只是1元/小时。停车按小时计费,不足1小时按1小时计,超过1小时按1小时递进。

  路内停车就是我们通常说的在马路上停车。物价局规定的收费标准是:老黄浦区收费最高。停车费1小时(含1小时):小型车3元、大型车6元;2小时(含2小时):小型车10元、大型车20元。其他地区,临时停放,每两小时为1次。不足两小时,按两小时计。超过两小时的部分,每1小时为1次,不足1小时,按1小时计。每次收费标准:一类地区,小型车3元,大型车6元;二类地区,小型车2元,大型车4元;三类地区,小型车1元,大型车2元。

  拿着标准,自然不难发现存在的问题。物价局说,在哪个区发现问题,可以到该区的物价部门投诉。但是物价局只管制定价格,至于执行与否,由停车场的上级管理部门定夺。

  按规定,路外停车场由市陆上运输管理处负责经营管理。但他们现在只管理700家专业停车场。停车发票,按说也得注明由他们监制,才是“正规”的。现在专业停车场的效益都不是最好,投资、回报并没有形成良性循环。新村、小区等物业公司管理的停车场,街道里弄、企事业单位自设的停车场,不属专业停车场———对它们,目前还没有明确的管理规定,完全由它们自己作主,收费不好控制。另外,外商投资性质的停车场(库),收费标准由企业自定。因此,难免会有高于标准的收费。

  市政道路上的停车点由公安交巡警支队管理,原来全市有223个停车点,今年年初缩减了1/3,留下175个。这样做的目的,一是保证交通畅通,二是便于管理,同时也是为了专业停车场着想———如果都到路边停车,专业停车场就会永远吃不饱,那还会有谁继续投资发展专业停车场呢?他们对路边停车收费是这样解释的:老黄浦区是3元/小时,超过1小时为10元/小时,也就是说两小时内,要交20元的停车费。而超过两小时,每小时则要收费20元,以此类推。其他地段也按物价局规定收费。

  如果不是按照上述规定,则属于违规操作。临时占路停车的收据,是白色的。上面注明:“上海市行政事业收费专用收据。市公安局停车收费专用。”还有一种红色收据和白色收据票面完全相同的,但这种收据只限于临时借用的单位空地。如果在市政道路上,有人用这种收据索取费用,是完全可以拒付并投诉的。这种红色收据的收入,按规定,全部归空地所属单位。而白色收据的收入,50%归具体工作人员,50%上缴国家财政。长期以来,我国机动车停放收费一直没有一个统一的标准。不久前国家计委颁布了《机动车停放服务收费管理办法》。其中明确规定,对具有自然垄断经营性质的场所,如机场、码头和旅游景点等地的停放收费,不能以赢利为主要目的,价格标准应由政府统一控制;对不具有自然垄断经营性质的场所,如宾馆、商场等地的停放收费,由按照补偿合理经营成本的原则,价格由市场调节;对交通肇事违章被强制拖离现场的车辆,按就近停放的原则处理,收费标准按所停放场所的标准执行。虽然《办法》要求从今年9月1日起正式实施,可全国各地的响应似乎并不积极。有关人士透露,由于涉及的部门太多,恐怕一时难以落实。

  其实停车收费说小也小,毕竟有车的人是少数。可说大也大。WTO加入在即、买车的潜在客户数不胜数,如果因为停车场和停车收费把这样一大批购买群体挡在墙外,往大了说,就关系到拉动内需和汽车产业的发展。

  谈起停车场布局不合理、收费不规范,有些人会把原因归结到管理部门太多上。猛一想,物价、交运、公安、工商、税务、城建、城市规划等7个部门同时管理停车场,难免会在链接的环节上出现些许的脱节,这不能不说是问题之一。细思,汽车本就是个新鲜的玩意儿,当我们这个城市已经颇具规模的时候,这洋东西还是稀罕货呢,哪曾想忽然间遍地开花般会钻出这么多今后也许更多,保不准和现今的自行车一般,家家必备。如此一想,为这些遍地盛开的“花儿们”准备好“花瓶”,倒似当务之急一般。最美好的想象是,“花儿们”随处可以找到“花瓶”,而且都是免费的……别让“花儿”“等到也谢了”。(本报记者 梅姜)


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