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中国明年财政工作将突出六大重点

http://www.sina.com.cn 2000年12月13日20:36 中新社网站

　　中新社北京十二月十三日电(记者王以超) 财政部部长项怀诚今日在此间召开的全国财政工作会议上指出，明年中国财政工作将突出六个方面的重点工作，以确保中国经济持续稳定增长。

　　项怀诚指出，首先，明年中国仍将继续实施积极的财政政策，一是要继续发行基础设施建设国债，二是将发行用于支持西部开发的特种国债，三是要适当改善居民收入，刺激消费并扩大内需。明年增发的国债将主要用于弥补在建项目后续资金，其中中央财政支出部门要全部用于未完工程，一律不再上马新的项目。

　　其次是要坚决打击各种偷税、骗税、逃税以及抗税行为，大力压缩欠税。各级财政部门要积极配合税务、海关等征管部门的工作，加大稽查力度。同时还要坚决维护税法的统一性和权威性，清理地方自行制定的税收先征后返政策，制止擅自减税、免税和缓税行为。

　　第三，必须确保安排机关事业单位职工工资足额发放。预算安排的机关事业单位工资性经费，要全部纳入财政再国库开设的工资专户，只能用于发放职工工资。此外，还要尽快在全国推广党政机关和教育部门职工工资财政统一发放工作。

　　第四，要确保重点支出，包括工资性支出，进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重，确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放，保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要，并加强农业的基础地位，加大对农村的扶贫力度。

　　第五，要努力促进经济结构调整，积极支持国有企业改革，对资源枯竭、严重污染及工艺落后的小企业要加快实施关闭破产，继续淘汰落后的生产力。同时要加快股份制改造步伐，为企业重组制定合理的财税政策，抓紧实施国有股减持。

　　第六，要加强财政监督并整顿财经秩序。财政部门要从原来注重对企业微观事项的管理，转向对收入征收机关、执法部门、金融机构、中介机构等的监督上来，逐步健全企业财务监督社会化体系。同时要完善会计制度，严厉打击假凭证、假帐册、假审计等违法行为。要建立追踪问效和反馈机制，对建设全过程的资金使用情况实施监控。要加强对金融机构的财务监管工作，切实防范和化解金融风险。此外，还要进一步加强财政内部监督，并继续清理整顿经济鉴证类中介机构，以建立起与市场经济相适应的经济鉴证类中介机构管理体制和高效的管理机制。

　　(完）