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综述：中国“空巢”家庭速增社会保障措施滞后

http://www.sina.com.cn 2000年12月13日20:40 中新社网站

　　中新社北京十二月十三日电（中新社记者张希敏）眼下，中国老年“空巢”家庭正在不断增加，且与之对应的社会保障措施相对滞后，并已为人们担忧。

　　“空巢”家庭是指老年人单独居住或老年夫妇独立生活在一起，子女已经象鸟儿离巢，老人身边空空落落无人陪伴。

　　中国老龄委提供的资料显示，中国老年人口已达到一亿两千六百多万，且每年还在以百分之三的速度增长，八十岁以上的高龄老人则更是以每年百分之五点四的速度增长；中国老年人的“空巢”率已经达到老年人口总数的二成半以上，并且数字还在不断扩大。

　　有关专家分析，造成老年“空巢”增多现象主要有两大因素，一是人们住房条件逐步改善，越来越多的老年人和子女分开居住；二是高龄老人增多，丧偶而独居的老人也不断增加。因此，社会的老龄化与家庭结构的演变结合起来，结果就是中国“空巢”家庭的大量增加。据预测，到二零零五年，中国老年“空巢”家庭将占老年人家庭的一半以上。

　　然而，与其相对应的社会保障措施却严重缺乏。据有关部门统计，目前居住在设施比较齐全养老院的老人不足一百万，占老年人总数的比例相当低。一些设施条件较好的养老院，入住率也只在百分之三十左右。同时，受中国传统思想观念的影响，特别是有子女的老年人也不愿到养老院安度晚年。相当一部分老年人，认为住进养老院会被人家说成儿女不孝。

　　另外，社会养老保障体系的不健全、社区养老保健服务的欠缺，也使得人们对“空巢”家庭的老人担忧。尤其是居住在城市楼房里的“空巢”家庭，邻里互助极少，社区服务保障措施滞后，甚至有些社区至今还没有特别针对老年家庭服务的措施，导致个别“空巢”老人去世几天后才被邻居发现。

　　对此有关人士认为，人口结构的变化给社会保障事业带来许多新的难题，也会给中国的经济和社会带来一些消极影响。应根据中国人口老龄化的特点，借鉴发达国家养老保障制度的经验，建立社区养老服务保障体系，尽快寻求切实可行的对策与措施。(完)