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质监局打假遭批评县政府土政策盖过国家政策

http://www.sina.com.cn 2000年12月15日06:09 中国青年报

　　本报讯 (记者刘元)江苏省淮阴县质量技术监督局监督检查该县21个非法液化气充装站的正当行政执法行为，竟在有近千名干部参加的该县机关作风整顿大会上，遭到了县委、县政府领导的通报批评。这是记者日前从国家质量技术监督局了解到一件新鲜事。

　　淮阴县委书记周云飞说，县质监局严重违反有关规定，擅自对全县21家液化气站进行检查，产生了极坏的影响。

　　据悉，周云飞所说的“有关规定”，是指淮阴县委、县政府于今年7月13日下发的《关于严格规范执法检查的通知》(简称淮委180号文件)。《通知》规定：凡本县范围内任何执法机构组织检查，必须先就检查的时间、地点、依据、对象、形式、内容等书面报县经济环境治理办公室审批，经批准后，方可组织实施。检查时，必须出示县经济环境治理办公室盖章的审批单，否则，被检查对象可以拒绝检查。对执法人员擅自到企业、个体户检查的，县经济环境治理办公室一经发现，必须严查严办，迅速曝光。

　　淮阴县质监局之所以对该县境内的所有液化气充装站进行检查，是因为这21个液化气充装站都是非法的，均未经过有关部门的批准、验收，未领取建设部门的定点证、消防部门的许可证和质量技术监督部门的充装注册登记证等，存在着严重的事故隐患。

　　针对这一问题，淮阴县质监局曾在今年上半年3次配合县城建、公安、工商、消防等部门到各充装站检查，每次检查都由县燃气管理办公室下达整改通知或停止运营通知，但直到6月份，仍没有一个充气站按照通知要求进行有效整改，更无一家停止充装运营。

　　县质监局曾多次向县政府汇报非法液化充气站存在的严重问题，并根据省、市安全生产委员会、质量技术监督局的要求，于今年6月、7月和9月3次对各液化气充装站的整改情况进行检查。对安全状况极差、群众意见最大的液化气站依法查封其压力容器和充装设备，扣押了部分正在充装的液化气钢瓶，并对17家充装站进行了处罚。

　　通报批评传出后，一些液化气充装站认为县质监局的检查违反了县委文件精神，要求返还其被扣押的充装设备，致使县质监局对非法液化气充装站的整治工作一度受阻。

　　据了解，质量技术监督部门对生产、销售单位和个体工商户进行有关计量、标准化、质量方面的监督检查，是法律赋予的权力和职责，不需要经过当地政府的审批。

　　为此，淮阴市质量技术监督局专门向淮阴县委、县政府发函指出，淮委180号文件的一些规定与国家有关法律、法规相违背。但淮阴县纪律检查委员会副书记兼淮阴县经济环境治理办公室主任侯学文认为，此文件执行效果不错，只有上级发正式文件，才能停止执行。

　　有关人士认为，为开展好当前的全国联合打假行动，国务院特发通知，其中一条就是要求各地区、各部门全面清理、废除与国家法律法规相抵触的地方法规和部门规章，破除各种形式的地方保护。而淮阴县至今还在执行的这种执法审批制度，显然违背了国务院通知的要求。