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安徽“倒霉”药商告赢卫生局

http://www.sina.com.cn 2000年12月15日08:08 检察日报

  日前,安徽省亳州市谯城区法院作出再审判决,采纳检察院的抗诉意见,裁定撤销了原(99)亳行初字77号行政判决书。同时个体药商刘克全在由谯城区政府法制局制作的“协议书”上签下了自己的名字,谯城区卫生局“补偿”其1.45万元。自此,他与谯城区卫生局长达一年半之久的“脑心舒”之争终于有了“说法”。

  刘克全是谯城区五马镇张楼村个体药商。1987年3月,他与吉林省通化市二道江区一家医疗公司签订了供货合同。然而货运到通化之后,对方却将货售出后携款逃跑。他多方追索无效,便向二道江区法院起诉,后案件被移送到二道江区警方处理。为了追回自己数万元的损失,他在东北打工甚至要饭,忍饥受冻,到处奔波,并上访到公安部、吉林省公安厅。此案终于在1998年12月有了结果,对方赔付他4万元现金,剩余损失由通化市二道江区警方追回的168件“脑心舒”口服液作价2.7万元赔付。刘克全把药品拉回了亳州。

  由于找人代销需要药品质检单,刘克全便将批号为981211的药品送交谯城区卫生局药检所进行化验,该药品系吉林省柳河一家药厂所制,而区药检所按安徽省药品检验标准化验,结果为不合格,谯城区卫生局药政股仅凭这一结论,便于1999年2月8日将包括其他三个批号的154件“脑心舒”药品作出了控制决定书,予以封存。刘克全便又赶到吉林通化公安部门反映此事,二道江区警方特意派员来了解此事,并带回样品若干回到吉林检测,经通化市药检所4月28日化验结果为全部合格,并注明药品符合吉林省标准和卫生部标准。于是,刘克全一纸诉状将谯城区卫生局告上了法庭,要求被告包赔其因扣押药品和证实药品是否合格所花费的5260元现金。

  谯城区法院受理此案后,又要求刘克全缴纳5000元押金,由法院将药送由安徽省药品检验所按吉林省标准检验。最后化验结果为两个批号药品全部符合规定;另一个批号不符合规定。据此,谯城区法院于今年1月26日作出判决,撤销谯城区卫生局对两种批号“脑心舒”口服液控制的具体行政行为,维持对剩余一种批号药品控制的具体行政行为。刘克全预付的药品检验费、差旅费计3856.60元由谯城区卫生局负担2572.40元,余下部分由刘负担。

  刘克全认为谯城区法院没有判令被告赔偿自己的经济损失,包括各种差旅费、药检费、药品损失费共4万多元,有失公允,遂向亳州市中级法院提出上诉,因其已无钱交纳上诉费,又不知法院有减免规定,所以没有在限期内交纳诉讼费,被按自动撤诉处理。于是刘克全于今年2月26日又向谯城区检察院提起申诉,该案是区检察院办理的首起行政抗诉案件。民行部门经细致审查发现,原判决违反了法律规定,脱离了当事人的具体诉讼请求,且卫生局行政行为明显不当,应承担责任,遂就此案提请亳州检察分院抗诉,亳州分院于7月3日向亳州中级法院提出抗诉。亳州中院审理后,采纳了抗诉意见,裁定另行再审,中止原判决执行。谯城区法院再审后作出了前述判决。(恒心、利明、其荣)


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