深圳一法院改革审判流程从程序上确保司法公正
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2000年12月15日12:20 光明日报
本报讯 近年来，深圳市宝安区人民法院，对传统的审判方式进行多方位多层次的改革探索，在全面实行立案、审判、执行、监督分立制度的基础上，着重改革了审判运行机制，建立独立的立案庭并不断强化其审判流程管理的职能，使之对案件程序方面的事宜实行全程的管理、监督。实践表明，这项改革为实现司法公正和人民满意奠定了坚实基础。
传统审判运行机制中，各审判庭自行立案，审判人员集流程控制权与审判权于一身，案件能否立案、何时开庭、何时结案等都由该案审判人员自行确定，使法官的审案过程失去了监督和制约，不利于司法公正和审判效率。宝安法院将立案权和案件流程控制权从审判庭中分离出来，并将部分职权赋予立案庭，从而建立了一种分工负责、相互协助、相互监督制约的审判运行机制。该院制定的《案件流程管理规程》明确赋予了立案庭审查立案、信访处理、申诉复查、庭前准备等职能。排期法官还负责对案件的不同审理阶段进行全程跟踪，在案件法定审结时间届满前10日，签发催办通知书，提示主审法官限期结案。因特殊原因不能按时审结的，需按有关规定申请延期，经批准后，将结果报排期法官。
审判流程的有序管理，较好地解决了执法随意性问题，有效地避免了任意超审限、久拖不审、久审不决的情况。今年上半年该院共受理各类案件4266宗，审结3017件，比去年分别上升20％和16.5％，当日立案率达90％。民事、经济、行政案件中适用简易程序的一般在受理后35天内结案，普通程度的一般在50天内结案。审判流程管理的改革不仅强化了人民法院内部监督制约机制，而且强化了外部监督机制，方便了人民群众诉讼，较好地解决了老百姓告状难、申诉难的问题，方便了人民群众特别是当事人了解和监督各阶段的诉讼活动，提高了人民满意程度。1999年，宝安法院被广东省高院评为“人民满意的好法院”。 (记者 王衍诗)
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