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广西成功尝试不起诉案件听证会制度

http://www.sina.com.cn 2000年12月18日21:57 中新社网站

　　中新社桂林十二月十八日电 (记者朱大强)记者在此间采访时了解到，桂林市检察机关自一九九九年九月以来，积极成功尝试并推行了一项新的改革举措——不起诉案件听证会制度，并已经进行了七次，促进了司法透明、公正和民主。

　　过去检察机关办理不起诉案件，一般均是不公开封闭办理，造成对案件的决定无论正确与否，都难以对社会体现出执法的公正性。所以，要最大限度体现司法公正，就必须实行司法程序透明化和检务公开化，对有争议的不起诉案件要满足被告方和受害方的知情权，才能使双方心服。

　　为此，桂林市检察机关对不起诉而有争议的部分案件实行听证会制度，通过这一形式公开听取犯罪嫌疑人、辩护律师、被害人和代理律师、侦查部门的意见，为检察部门科学决策提供参考意见。

　　该市检察机关通过近两年来推行不起诉案件听证会制度，在以下几个方面对公正执法起到了积极作用：

　　一是充分保障了诉讼参与人的合法权益，保障了双方的知情权和意见权，体现了司法的民主性；同时使律师能够更好地自己的当事人提供法律咨询服务。

　　二是可以使诉讼各方和社会各界代表了解检察机关作出不起诉决定的过程，从而增强了检察机关公正司法的透明度。

　　三是通过公开听取、采纳各方面的意见，可以加强检察机关决策的民主性和科学性。

　　四是不起诉听证有利于平息纷争，求得和解，维护稳定，减少当事人不服上访告状，减少公安机关提请复议。

　　鉴于桂林检察机关在办理不起诉案件听证会制度方面的成功尝试，广西自治区检察院正式制定了《广西壮族自治区检察院不起诉案件公开审查制度》方案，并在全区实行。