本报讯 (记者姚伟新、通讯员仁达)广州私宰肉猖獗主要源于屠宰管理体制不顺。昨日上午，市人大常委会农村农业工作委员会在向市十一届人大常委会第21次会议汇报时表示，定点屠宰厂“高度集中屠宰，垄断经营，划地为牢”的运作形式，严重影响了广州牲畜屠宰市场的健康发展。

　　今年10月底，部分市人大常委会组成人员、市人大代表和市人大常委会农村农业工作委员会组成人员组成执法检查组，对广州贯彻《广州市牲畜检疫规定》和《广州市家禽检疫条例》的情况进行了检查。在昨日的汇报中，市人大常委会农村农业工作委员会负责人说，广州市牲畜屠宰采取的是“定点屠宰，集中检疫，划区经营”的模式，但广州现有的三个大型定点屠宰厂实际上是以“高度集中屠宰，垄断经营，划地为牢”的形式进行运作，严重影响了广州牲畜屠宰市场的健康发展，造成私宰生猪严重，并导致逃避检疫、偷税漏税的现象。

　　汇报指出，检查组在茅山肉联厂了解到，该厂生产设备能力为1200头／小时，今年前10个月平均每天屠宰生猪1200头，远远未达到生产设计的能力，造成生产设备闲置，企业严重亏损。今年8、9月份，广州市三大肉联厂每天生猪屠宰检疫量约3000多头，而广州市区内的生猪实际消费量约8000多头，其中就有相当大的一部分是私宰和未经检疫的。

　　另外，汇报还强调政府有关部门对屠宰市场的执法、检疫力度不足。增城市三江镇食品站屠宰厂一年屠宰生猪3万多头，而承包任务只有7750头，这种低指标承包的现象给了经营者偷税漏税和逃避检疫的机会。汇报还特别提到，增城市三江镇肉菜市场销售的“放心肉”全部没有检疫部门发放的检疫证，而是被三江镇屠宰场出具的“猪肉出场证”所代替。

　　汇报最后建议，市政府应认真领会、正确理解贯彻执行国务院关于生猪屠宰实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的方针，尽快理顺现有屠宰管理体制，实施合理定点屠宰，放开经营，同时加大对私宰行为的打击力度，杜绝私宰，真正使生产者、屠宰厂、经营者、消费者都满意。

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