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讨论:牛群“配不配”当副县长?

http://www.sina.com.cn 2000年12月22日09:34 青年时讯

  缘起

  作者:陈一脸谱:新发现呀!

  标题:牛群“不配”当副县长

  内容:这几天传得沸沸扬扬的新闻,是文化人牛群就要走马上任副县长一职了。

  见诸媒体的正式说法是:“全国第一养牛大县”———安徽省蒙城县人大根据中共安徽省亳州市委常委会决定提名牛群同志挂职副县长的通知,依法任命著名相声表演艺术家、摄影艺术家、现代出版社副社长兼副总编牛群为该县副县长,主管牛经济、牛文化,将于12月29日走“牛”上任,开创了文化名人到基层任职的先河。

  政府官员的任命通过人大,看似合乎程序了。但我仍然觉得牛群“不配”挂职当副县长。

  有人肯定要跟我急:牛群见多识广,社会活动能力强,又是一家出版社的领导,难道会辱没了“副县长”这个头衔?

  我其实也相信牛群要是沉下心干,政绩不会比别的副县长差。但问题是这次任命本身不合法律程序。我向懂法律的人咨询过,所谓“挂职”,按照《国家公务员暂行条例》的规定,“是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员,在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务”。而我从未听说牛群当过公务员,查北京晨报登载的牛群简历也没有收获。

  安徽蒙城县延揽人才、发展经济的急切心情,我很理解,但在建立法治社会的大潮面前,蒙城和牛群都不能例外。

  其实以牛群的知名度和活动能力,帮着蒙城做做宣传,介绍些专家去出谋划策都应当不在话下,按说做这些事已经有了现成的头衔供选择,比如“形象大使”或者“顾问”。有可能此次活动的策划者觉得这些头衔没有了新意,一拍脑袋,哎,给牛群封个官吧,多风光呀。一不留神就越界了。

  再说了,“副县长”的责任比“形象大使”重得多,牛群毕竟时时在舞台上演出,经常背着照相机“牛眼看人”,作为出版社副社长得张罗出书,还要和《名人》杂志社打官司,太忙了,县里的许多具体工作恐怕顾不过来。他能不能干好,大家难免议论。

  观点

  作者:诺恩吉雅脸谱:新发现呀!

  标题:建议养马大县请马季

  内容:养牛大县请牛群,那养马大县是不是得请马季呀?还有养羊大县,要不要请重出江湖的小甜妹杨钰莹啊?不知有没有地方官有魄力请到赵薇,咱发展养燕子!

  观点

  作者:007脸谱:随便说说

  标题:我为牛群辩护:名人当官怎么了

  内容:这几天牛群挂职蒙城副县长的事让人“兴奋”了一把,谁见谁贬,可着劲儿发泄。我真不明白,一个名人当官又怎么了?我看,这其中倒有很多好处哩!

  咱先说最重要的一点,关于法律程序问题。牛群是否公务员还不得其详,所以有的朋友提出,牛群挂职副县长恐怕不合法律程序。

  那我倒想问了,凭什么到基层挂职的人一定要是在职国家公务员?为什么非公务员就不能到基层挂职?这是一个选拔人才培养人才的态度吗?古人尚且呼吁“不拘一格”降人才,而在我们现今的社会却还要对人才的任命、使用画地为牢,将一些有能力但无资历的人才用法律规定拒之门外,对于社会事业的发展来说,这绝对是一个瓶颈。我不太赞同很多朋友考虑问题的出发点———法律程序,相反,我认为在一定程度上突破那些不合理的条条框框才能使社会前进的基因活跃起来,尤其是在以科技为第一生命力的今天,人在社会中“位置”的自由应提前到来。

  再说另一方面,有些观点认为牛群拍马上任副县长不过因为他是名人,不一定具有副县长的“材料”,换句话说牛氏当上副县长也未必能为蒙城县的经济发展有所贡献。这我倒觉得好笑,不知道其观点的依据是什么?我想,蒙城县这一点就做得非常好,疑人不用,用人不疑,这并不是一种“赌注”的态度,而是源于对人的信任。

  很多人不满意明星效应,认为那是泡沫。我想,这要看用在哪里。用在那些不择手段的商业竞争和无聊的新闻炒作上当然是泡沫,而用在发展经济事业上却未必是泡沫。蒙城县的牛可能会因为牛群这两个字“一荣俱荣”,但绝不会因为牛群这两个字而“一损俱损”,没了生意做,所以,牛群的到来只会为蒙城县创造价值,而不会产生负效应。蒙城县知道利用名人效应来推广产品,进行经济创收扩大化,这从另一方面显示出了基层干部思想意识上的提高,有什么不好呢?

  还有观点说,牛群即便挂职后仍免不了其演艺事业,担心他到任后会不会慢待副县长的工作。我想,这种担心可以理解但大可不必。我们所需要的是一个在宏观上能把握大局、讲法理、通人情的领导,而不是一个面面俱到尽了心力却无所作为的干部,我们可以接受一个“散漫”、“自由”、但有所为的干部,却不能接受一个糊涂昏庸不作为的干部,在“官样”与“为”之间,我更倾向于“为”。

  所以,我完全支持牛群当副县长,说白了就是支持那种“英雄不问出身”的观点,反对那些什么都要讲究个“身份”的法律条文。

  观点

  作者:想到就说脸谱:新发现呀!

  标题:市场经济即法制经济

  内容:看了这个话题,也想掺和、掺和。

  牛群当不当副县长倒在其次,蒙城县的做法违法无疑,市场经济即法制经济,以反市场经济的行为振兴蒙城经济,令人怀疑。

  歪打正着的事也是有的,也许蒙城做法在法制尚不完善的今天真能为地方百姓谋福利。这可能吗?先给大家罗嗦一个故事,是从中央电视台看来的,就是蒙城的事。当地有个养牛大户葛某,勤劳致富,被称为养牛状元。自从蒙城县制订发展全国养牛第一大县战略后。老葛的养牛场被镇里选为上级领导参观点。市场行情看好时,牛也不准卖,要参观用。老葛偷偷卖了几头,当即受到严厉斥责,被迫高价买来“参观牛”待命。镇上“好心的干部”还为老葛盖起了“小洋楼”,当然钱要老葛出。最后领导来没来不知道,反正是老葛错过了市场机遇,欠了一屁股债。他一气之下卖掉了所有牛。当记者采访他时,他含着泪说到:不养牛了,我现在高兴的很,天天都唱着歌呢!而当地领导还在为他曾不听指挥,偷偷卖牛恼怒,断言说,早就看老葛干不成事。到底谁干不成事?

  牛群是人才毫无疑问,报载:他也是县处级呢!每年都上春节联欢晚会,不是每个县长都能的。但治理一个县是说相声吗?我个人认为他还是在恰当的岗位发挥自己的才能为好。不说相声,摄影也好啊!照不好顶多是被照的人不满意,不会有一个县的百姓不满意。

  观点

  作者:陈杰人脸谱:随便说说

  标题:007兄,你错了

  内容:因为牛群是“挂职副县长”,所以按照公务员暂行条例,挂职的人必须首先是公务员,而牛群肯定不是公务员。条例里有规定,公务员指的是在国家行政机关中的除工勤人员以外的人,如果离开行政机关,即使原来是公务员,也自动丧失公务员资格。所以,牛群既然原来在某出版社工作,肯定不是公务员了,这就违法。

  至于你说的道理,倒是值得考虑的。比如,牛群当了副县长,是不是对我国的用人机制产生影响?不过,我还是反对牛哥的上任,因为这里面的实质就是利用名人效应,尽管有关单位不会承认。如果一个名人就可以随意到全国各地当官,……呵呵。

  观点

  作者:007脸谱:随便说说

  标题:假设……

  内容:假设牛群是公务员,是不是大家觉得就合理了?

  各位整天嚷嚷要民主要法制,怎么倒用现行的不合理的法规来决定取舍一个人了,是不是各位也觉得这“前提必须是公务员”的“官制”很民主?

  我也希望并坚决要求依法办事,但这不合理的“官制”与其遵守,不如打破,我看牛群当官是个好事,最起码可以起到一个“不破不立”的作用。

  在法律问题面前,我是没资格和杰人兄讨论的,但我不认为一切事情都按现有法律程序办事就一定正确,因为法律本身也存有很大漏洞和偏颇,甚至说,类似“挂职的人必须首先是公务员”与其说是一种“条件”,倒不如说是一种“特权”。这样的规定怎能做到以人为本?当然,我并不是为不遵守现有法律的行为作辩护,而是想说,一种不合理的条文框框应该值得我们质疑,值得“上头”质疑并打破。

  观点

  作者:邓继红脸谱:随便说说

  标题:名不正言不顺

  内容:这几天,牛群到蒙城县当副县长的消息炒得沸沸扬扬。作为一个名人,牛群从说相声、玩摄影、办杂志,到现在投笔从宦,可以算是实现了他人生道路上一个里程碑式的飞跃。想一想美国的里根总统也曾是演员出身,牛群当副县长一事真还算得上英雄不问出身,前有古人,后有来者哩!

  牛群当副县长的来龙去脉,各种渠道的报道己经渲染得淋漓尽致了。大意如此:蒙城县是一个养牛大县,牛好肉好味道好,只是酒好也怕巷子深,养在深闺人未识一直销路不好。现在,由蒙城县县委书记提议,上报亳州市委批准后,县委书记亲自几上京城力邀牛群出山,下派挂职到蒙城县当副县长,用牛群的名气以“牛”销牛,为发展蒙城经济出一份牛力气。

  从这里不难看出,牛群从一文化名人变为一县之领导,从头到尾都是由县委以及更高一级的市委在一手经营操持,牛群当副县长与否,只需蒙城县委和亳州市委拍板,牛群首肯即可,至于最后也有蒙城县人大的批复,但这已经只是程序了。

  我们可以看看同为演员出生的里根,为了竞选总统,他必须劳心费神、处心积虑,还必须感受鞍马劳顿、周游全国,去凭三寸不烂之舌说服那些选民。

  下派挂职指定任乡长、县长、市长的情况在中国比比皆是,我们今天逮着牛群说三道四,主要是基于如下的理由:牛群表白只是想“为官一任,造福一方”,所以说穿了还是为名,我们原本应该大加褒扬的。但他求名的这个程序来得名不正,言不顺。

  观点

  作者:少华脸谱:我很高兴

  标题:在程序上你得付出努力

  内容:邓继红把牛群与里根的区别说得特别透,清除了我的思想疑虑。那就是:演员出身不是问题。在权利上你可以(当总统);在程序上你得付出努力。


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