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营运仅三月的杭州“水上世界”面临拆除

http://www.sina.com.cn 2000年12月22日12:51 新华网

　　新华网杭州12月22日电 (记者方益波) 杭州市1997年为民办实事十大工程之一、市少年儿童公园内的““水上世界””开业时间总计才三个月，如今就面临着被拆除的命运。在杭州各界群众中引起强烈反响。

　　“水上世界”曾经在杭州市场做了大量的广告，这个水上游乐设施位于著名的西湖十景之一的柳浪闻莺边上，在一段时间里，成为杭州市民关注的热点。但建成开放以后，却暴露出严重的质量问题，事故频发，造成多人受伤，不得不关闭。究竟谁来承担责任，却陷入法律纠纷无法确认。有关专家大声疾呼，质量问题关系重大，游艺设施的质量安全更是生死攸关的大事，需要引起高度的重视。

　　记者近日在少儿公园内看到，“水上世界”内滑道闲置，水池干裂，积水浮满青苔。这家一年前还热热闹闹的杭州著名的大型游乐场所已经一片萧条。

　　“水上世界”是在1997年，由少儿公园和浙江巨马游艺机工程有限责任公司签订15年联营协议，共同出资建造的。由执有游艺机生产许可证的巨马公司负责设计和施工。1997年8月20日，“水上世界”投入试运行。在1997年和1998年总共3个多月的开放运行中，各种质量问题逐渐暴露。从去年夏天以后，“水上世界”就一直关闭至今。

　　三个月的运营除了创造了一定的票房收入之外，还给少儿公园留下了一叠厚厚的病历卡。记者在少儿公园办公室看到，这些病历卡都是在“水上世界”游玩时受伤的游客的看病记录。据少儿公园工作人员统计，总共有二三十人因受伤到医院就诊，由少儿公园承担了治疗费用。而刮伤、擦伤等随时包扎的小毛病就更多了。最严重的是建德市消防大队黄国荣，他在玩蛟龙滑道时从滑道中冲下，却没有落入水池，而是飞出水池，在对面的池壁角上撞成椎体骨折。同样受伤的还有杭州市技术监督局质监处处长陈亚璋，卧床达3个月。据少儿公园工作人员分析，原因在于滑道高度超过标准，水池长度又比标准短了近3米，造成冲力过大。

　　造成很多游客受伤的主要原因还有游乐池的边沿都是尖角，滑梯出口处有锐边和毛刺。滑道两侧距中心铁杆的距离过近等。按照国家相关质量标准，这种刺激性强的游乐设施，所有棱角都应该是圆角，可能造成伤害的锐边、毛刺都要消除，滑道与竖杆应保持一个安全距离。

　　据了解，工程完工时，巨马公司曾委托国家游艺机质量监督检验中心进行抽样检验。国家检验中心出具检验报告为合格。在运营过程中少儿公园发现“水上世界”存在严重的质量问题。再加上双方在“水上世界”的工程造价等问题上产生纠纷，双方诉至法院。杭州市中级人民法院委托江苏省产品质量监督检验中心对“水上世界”的质量进行鉴定。鉴定结果表明，所测项目47项，其中重缺陷4项，轻缺陷43项，不合格18项，不符合国家安全标准和行业技术标准。据此中级人民法院作出了“水上世界”主要设施质量不合格，终止联营，由巨马公司对少儿公园作出赔偿等判决。

　　不服判决的巨马公司上诉到高院。高院认为国家检验中心的检验报告是在竣工时作出的，而江苏省质检中心的报告是在运营两年后作出的，所以不予采信。认为“水上世界”的质量还是合格的。少儿公园在二审败诉。高院同时判决双方终止联营，“水上世界”由双方共同拆除，共同变卖。

　　据了解，国家有关文件明确规定，这种游艺设施在建成验收后应试用半年，再进行正式的质量技术鉴定，得出最终的结论。

　　“水上世界”建设总投资达2000多万元,其中还包括1000万国有资产,由于无法继续经营，所有的投资将尽付东流。造成这么大的损失，这一责任究竟该由谁来负？直至现在双方还各执一词，在法律程序中纠缠纷争，难以达成共识。但是损失毕竟已经造成了。在为之深感痛惜的同时，有关专家认为教训深刻亟待吸取。首先，建设完成之后的质量鉴定，应由建设单位和少儿公园共同委托进行，并建立严格的责任制度，谁在鉴定书上签字谁就要为这一鉴定负责，防止工程腐败现象的出现。第二，有关方面应加强完善游乐设施的质量监督体系。我国目前有严格的游艺机质量标准，但是很多公园并不了解。一些地方已因此发生多起游艺机质量事故。杭州少儿公园的负责人说，他也是在事故频发之后，再到苏州等地拥有进口水上游乐设施的公园去参观，才知道自己的““水上世界””有很多毛病的。专项检查显示，国内有不少游艺机存在问题，或无三证，或带病运营，或管理混乱。有关部门组织的几次游艺机、游乐设施抽查结果均表明质量问题存在令人担忧的状况。在这种游艺机建设市场还不很规范的情况下，更需要各有关方面加强对这一领域的重视和了解，增进忧患意识。