中新社合肥十二月二十五日电官员话安徽：税费改革是顺应农村发展的重大决策

　　　　　　　　　　中新社记者于俊

　　安徽省阜南县委副书记、县人大常委会主任刘金宇就农村费改税问题接受采访时说，今年安徽全省进行了农村税 费改革的试点，阜南的实践证明，这是一项深受农民欢迎，适应农村发展新形势的英明决策。

　　有关资料显示：今年阜南县税费改革后的负担总额为九千四百零四万元，比一九九九年净减七千五百九十九万元 。广大农民的纳税意识得到增强，售粮纳税的积极性空前高涨。刘金宇说，农村税费改革适应了农村现今生产力发展的要求， 主要表现在以下五个方面：

　　首先，减轻了农民负担。通过费改税，规范税费征收行为，把农民负担以税收的形式固定下来，增强了农民承担 税收的透明度、确定性，使各种乱集资、乱摊派、乱收费很容易识别，从源头上堵住了向农民乱伸手的行为，堵住了增加农民 负担的口子。

　　第二，规范了农村税费的征管。午征中，乡镇财政部门设立了办税点和纳税服务大厅，方便了群众纳税。同时， 严格税收征管纪律，规范结算程序，严禁以债权等形式抵交税款，坚持户缴户结，不准村缴村结，户交村结，有效地控制了搭 车加码的现象发生，避免了“扒粮搬物”现象的发生。

　　第三，规范了资金管理和使用。统筹改为农业税后，增加了乡镇财政的规模，提高了乡镇政府的调控能力，也保 证了村级组织运转的必需经费。改革后的村提留，实行村有、村用、乡管，做到了开支合法、合理，帐目规范、严密。

　　第四，改善了干群关系。税改后，农民负担明显减轻，气顺了，并且征收方式的变革，也使干群矛盾减少；同时 ，乡村干部从收钱、收粮的事务中解脱出来，有了更多的精力和时间为群众谋实事、办好事，密切了干群关系。

　　第五，促进了经济发展。农民负担减轻后，有效地激发了他们对土地投入和发展生产的积极性，促进了农业经济 健康发展。过去外出打工户的土地无人承包，今年出现了竞相承包的局面。

　　在充分肯定农业费改税的明显成效的同时，这位长期在农村基层工作的县委副书记强调：这一改革必须通过配套 措施来保证，改革中存在的一些问题不容忽视，最突出的是财政压力问题。

　　面对这些问题，刘金宇建议：政府加大对贫困地区财政支持的力度。地方千方百计增收节支，科学理财，缓解县 乡财政的困难，开源节流，发展经济。基层单位，切实精简机构，合并小型村落，减少财政供养人员。总之，用改革的办法解 决税改中的问题，切实克服“人多粥少”的现象。

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