本报讯 (记者 肖振华 任国战)12月26日下午，省委、省政府联合召开全省安全生产、安全工作紧急电视电话会议，就我省当前安全生产及安全工作作出部署。

　　电视电话会由省委常委、省委秘书长李柏拴主持，省委书记陈奎元，省委副书记、常务副省长李成玉出席会议并作重要讲话。各市党政主要负责同志和政府主管安全生产的负责同志、省直各厅局主要负责同志，各县、市、区党政负责同志，各市直、县直有关部门的负责同志参加了会议。

　　会议通报了12月25日发生在洛阳东都商厦特大火灾情况和火灾发生后省委、省政府及洛阳市委、市政府采取的紧急措施。12月25日21时35分，我省洛阳市老城区东都商厦发生一起特大火灾。火灾先发生在地下室，大火的浓烟迅速涌进四楼歌舞厅，二、三楼正在施工的部分民工和四楼歌舞厅正在参加圣诞节活动的309人被烟熏窒息而死。火灾发生后，洛阳市主要负责同志立即赶赴现场组织灭火和抢救人员。陈奎元书记、李克强省长等省委、省政府领导同志得知情况后，立即就人员抢救提出明确要求，并指派张以祥副省长带领省直有关部门负责同志连夜赶到洛阳指挥抢救。22时50分火势得到控制，26日凌晨零时37分，大火完全被扑灭。26日凌晨4时30分，陈奎元同志主持召开省委紧急常委会，研究人员抢救和事故处理及善后工作。省委、省政府决定，成立以李克强同志为组长，范钦臣、李志斌、张以祥同志为副组长的处理火灾事故工作领导小组，同时决定召开这次紧急电视电话会议，进一步部署当前的安全生产工作。

　　常委会后，李克强省长即赴洛阳事故现场。

　　省委书记陈奎元在讲话中指出，洛阳东都商厦特大火灾，309人被烟熏致死，这是一桩极为严重、极为惨痛的恶性事件，在我省全社会乃至全国必将产生极为恶劣的影响。全省各级党政领导必须认清此类恶性事件的严重后果，认真地吸取教训，全力以赴抓好维护人民生命安全和社会稳定的工作。

　　陈奎元说，我们的各级党政领导都知道自己的职责是为人民谋利益，当然要保障人民的生命安全。江泽民同志要求我们作三个代表，我们连人们的生命都不能尽心尽力去保，算什么“三个代表”?中央一再强调抓落实，我们把中央抓安全、保平安的指示落到哪里去了?行政执法、安全消防等部门对于不符合安全要求、有重大隐患的公众聚会、游乐场所为什么视而不见，为什么禁而不止?

　　陈奎元强调，对于人民的生命安全再也不能漠视了，对于危害人民和社会的安全隐患再也不能麻木不仁了，这样的悲剧决不能再次重演。

　　陈奎元强调，不要以我们做了大量工作、大家都很辛苦为理由遮掩失误、互相迁就。要痛心疾首地反思、检讨失误和失察。以高度负责的精神，高度警觉的态度，周密有力的措施，杜绝此类恶性事件的再次发生。

　　陈奎元强调，当前我省安全方面的隐患不少，容易引发群体闹事的矛盾也相当突出。各级党政主要领导，必须高度重视，不要回避矛盾、得过且过，对于事关安全、稳定和人民生活的大事，要亲自过问、检查和督促。从现在起到春节前，市县党政主要领导必须坚守岗位，不经上级领导批准，不准离开自己的工作地区，全力以赴确保河南人民生命的安全、社会的稳定，以及各项重大工作的落实。

　　李成玉在讲话中强调，今年以来，江泽民总书记和党中央、国务院其他领导同志就安全生产工作和保护人民生命财产安全问题，反复作过重要指示，提出了明确要求。国务院先后几次召开专题会议部署安全生产问题。前一段时间，我省的安全生产工作在党中央、国务院的正确领导下，经过各地、各部门的共同努力，取得了一定成绩。但是，最近也发生了不少问题，有的地方问题还相当严重，重特大事故时有发生。洛阳市老城区东都商厦发生的特大火灾事故，给人民生命财产安全造成重大损失。这起特大火灾事故社会影响极坏，教训极其深刻，是一起十分严重、令人非常沉痛的事件，特别是在元旦春节将临，全省上下正在深入贯彻落实江总书记关于安全生产的重要批示、狠抓安全生产工作过程中，发生这样的事故，充分暴露出我省安全生产工作存在着漏洞和死角，工作上还有许多薄弱环节，贯彻落实党中央、国务院的指示还很不得力，监督检查和宣传教育等方面还很不到位。为认真吸取教训，举一反三，坚决杜绝类似事故再次发生，省委、省政府决定对全省的安全生产工作，特别是“双节”期间安全工作，再作进一步的部署和安排，从现在开始集中一段时间，在全省开展一次“双节”安全生产工作大检查，通过大检查促进各项措施的全面落实。

　　李成玉就当前的安全生产和安全工作提出如下要求：

　　———充分认识安全生产的极端重要性，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主”的方针。分析洛阳火灾事故和我省这些年来发生的类似事故，直接原因可能是多方面的，但根本原因是一些地方、企业单位对安全生产和消防工作重要性的认识不足，重视不够，管理不严，抓得不力。因而，安全措施只是写在纸上，开会讲讲，根本没有落实到位。洛阳市的火灾再次告诫我们，必须高度重视安全生产工作，要真正以此为戒，吸取血的教训。各级党委、政府一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，以对党对人民高度负责的态度，进一步重视和加强安全生产工作，要认识到安全生产时刻关系人民群众的生命财产安危，牢固树立安全意识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，正确处理好安全与生产、效益、发展、稳定的关系。要充分认识当前安全生产和安全工作形势的严峻性，牢记搞好安全生产和安全工作“责任重于泰山”，时刻保持清醒头脑，切实加强领导，做到警钟长鸣，常抓不懈，坚决遏制重大、特大事故的发生，确保全省安全生产形势稳定好转。

　　———迅速组织开展全省安全生产大检查活动。省委、省政府决定，从现在起到1月15日之前，在全省范围内进行一次全面、深入的安全生产大检查活动。为扎实有效地搞好这次大检查活动，各市(县)、各行业、各单位要迅速行动起来，立即进行自查。要结合各自的实际，制订切实可行的工作方案，加强领导，精心组织，认真实施，确保实效。在自查的基础上，省里将组织严格的抽查。即由省经贸委牵头，劳动、煤炭安全管理等有关部门参加，对安全生产特别是工矿企业的安全生产组织抽查；由省公安厅牵头，交通、工商行政管理、供销等部门参加，对交通、消防、烟花爆竹行业进行抽查；由省文化厅牵头，公安、贸易、工商行政管理等部门参加，对公共娱乐场所、大型商场、集贸市场的安全情况进行抽查。对烟花爆竹行业开展专项整治，加强其生产、储存、销售、运输、燃放等环节的安全监督与管理，严格审批制度，严格操作规程，严禁非法生产，严禁无证经销。教育厅要在全省对前段开展的安全月活动组织回头看。对“双节”期间各单位、各部门、学校组织的参观、旅游等活动，交通等有关部门要积极协助做好安全教育和安全防范工作，严防车祸、沉船等事故发生。这次的自查和抽查，必须讲求实效，发现问题立即督促整改，决不能走过场。通过大检查，使广大干部和职工受到深刻的教育触动，进一步增强安全观念，真正做到人人关心安全、人人重视安全。

　　———切实转变工作作风，狠抓安全措施的落实。近年来发生的重、特大事故多次表明，其根本原因是一些政府管理部门和少数领导干部严重官僚主义，缺乏责任心和事业心；是工作不实、措施不力所致。一些部门和少数领导满足于一般号召，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议的现象普遍存在，工作浮在上面，对基层安全生产和安全工作状况心中无数，一旦发生事故，则互相推诿，惟恐承担责任。江泽民总书记曾经指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”我们要以江总书记的重要指示为指针，坚持预防为主，重在消除事故隐患，扎扎实实地加强基础工作，不断增强全民、全社会的防患意识。各级党委政府和有关部门的负责同志，必须把人民群众的根本利益放在首位，必须把安全生产和安全工作这个“人命关天”的大事时刻放在心头，任何时候、任何情况下都不能动摇。要把防范工作做得实而又实，各级政府、各职能部门都要切实履行职责，加大监督检查力度，通过组织安全检查、单位内部安全监督和群众监督，确保对所有可能发生事故的场所进行全方位、全过程的监督与控制，及时发现和消除事故隐患，把各项安全防范措施落到实处，不断提高安全管理的有效性。

　　———加强对重大事故隐患的防范监督和整改治理。各地、各单位要做到边检查、边整改，对查出的不符合安全要求的各种隐患，立即采取有力措施彻底纠正；对“三无”企业，要坚决取缔；对有证但不符合安全生产条件的，要限期整改；对存在事故隐患较大、问题严重的，要立即停产整顿。要加大安全生产投入，积极治理重大事故隐患，减少和防止重大事故发生。对一时难以根治的重大事故隐患，要做到严密监控，消除事故苗头，同时要有计划、有步骤地进行整改，科学制定事故应急预案，提高处置突发事故的能力，努力把事故损失降低到最低限度。

　　———排除干扰，依法严肃查处各类事故。对前一段发生的事故要认真调查分析原因，对直接责任人和负领导责任的人员，坚决依法依纪追究责任，绝不姑息迁就。对洛阳的特大火灾事故，要尽快认真查清原因，在事实清楚、定性准确的基础上，依法从重从快对责任人员严肃处理。要全力抢救烧伤人员，切实做好善后工作，保持社会稳定。对查明的有关事故和处理情况，要及时公开报道，以教育广大干部群众。要严格执行事故报告和事故调查规定，对疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成重、特大事故的，必须依法从严查究。对弄虚作假、隐瞒事故、漠视人民生命财产安全的有关责任人，要从重处罚。

　　———进一步落实安全生产责任制。各级、各部门要根据检查情况，认真分析本地、本部门的安全生产形势，逐项研究解决安全生产工作中存在的问题。要进一步落实好安全生产和安全工作责任制，各级领导和管理人员都要恪尽职守，层层负责，发现事故苗头及早预防，切实尽到领导的责任。要建立健全安全生产和安全工作的规章制度，做到依法行政，依法管理。要加大安全生产监督管理力度，强化管理和监督，确保安全生产。

　　———大力加强安全生产和安全工作的宣传教育工作。要通过组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，深入学习、贯彻党中央、国务院以及中央领导同志对安全生产工作的一系列重要指示精神，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识。新闻宣传部门要利用各种形式，宣传安全生产正反两方面的典型，增强广大干部群众的安全观念。要大力开展安全知识和安全技能培训工作、坚持特种作业人员的岗前培训和持证上岗制度。要通过培训教育，使广大职工掌握安全生产的基本知识，提高自我保护意识和安全防范能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。同时，还要加强事故抢险救灾人员的培训工作，提高紧急救援的快速反应能力和救护能力。

　　———切实做好元旦、春节期间的安全生产工作。针对元旦、春节前后各种事故多发的特点，各地各部门一定要保持高度警觉，勤于检查督促，重在措施落实，狠抓隐患排除，采取坚决得力措施，防止重大事故和突发事件的发生。要严格消防监督，搞好防火工作。防火的重点单位和部位要坚决控制火源，消除火灾隐患，组织有关人员勤检查、勤督促，发现险情，及时排除，严防重大火灾事故发生；要十分重视交通安全工作。春运即将开始，交通运输部门和单位要把安全工作放在突出的位置来抓，坚决禁止无证无照、无核定载荷和无证驾驶的交通运输工具进行运营，杜绝超载超速和疲劳驾驶、酒后开车。各车站、机场、码头要严格检查，坚决杜绝易燃、易爆、危险品上车登航；要切实做好煤矿、烟花爆竹、化工等易燃易爆危险性较大行业的安全生产工作。煤矿要以防止瓦斯煤尘爆炸为重点，抓好“一通三防”工作，对不符合基本安全条件的乡镇煤矿和小煤窑要坚决关闭；搞好锅炉、压力容器、压力管道的安全监察和安全管理工作。加强城镇燃气安全管理；对乡镇浴池、加工农副产品的锅炉开展专项检查，禁止使用非法制造、违章安装、不符合安全要求、隐患严重的土锅炉等承压设备。对烟花爆竹生产、储运、销售等环节要加强检查和监督，坚决杜绝恶性事故的发生；特别要加强对公共场所、娱乐场所、大型游乐设施及电梯等特种设备的安全检查与管理，凡不符合有关安全规定、存在重大隐患的，坚决予以停业整顿和停止使用。“双节”期间，亲朋聚餐大量增加，要采取积极措施，防止各类食物中毒事故的发生；对节日期间举办的各种喜庆活动，一定要贯彻“谁主办，谁负责”的原则，坚持安全第一，制订周密方案，确保活动安全。

　　李成玉要求，双节将至，各级领导干部要深入基层，深入群众，减少礼仪性活动。要把下岗工人、灾民、贫困户等社会困难群体的冷暖时刻挂在心中，搞好走访、慰问和“送温暖”活动，切实解决他们的实际困难。(河南日报)

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