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年终综述：中国反腐败向纵深方向发展

http://www.sina.com.cn 2000年12月28日21:26 中新社网站

　　今年以来，海内外关注胡长清、成克杰等严重经济犯罪受到依法严惩，厦门特大走私案等一批重大案件被查处，表现出当局加强廉政建设和反腐败的坚定决心。目前，中国反腐败领导体制和工作机制更加完善，反腐败斗争呈现出向纵深发展的良好态势。

　　纵观中国反腐败局势，的确是一场艰巨、复杂和长期的斗争。政府很有决心，无论是谁，无论权力多大，也无论地位多高，只要触犯党纪国法，该撤的撤，该抓的抓，该杀的杀，绝不容情，毫不手软。

　　从统计数字来看，中国反腐败成绩是显著的：

　　一九九八年全国纪检监察机关查结案件十二万多件，受处分的县(处)级干部三千九百七十人，地(厅)级干部二百九十二人，省(部)级以上干部十二人。

　　一九九九年全国纪检监察机关查结案件十三万多件，受处分的县(处)级干部四千O九十二人，地(厅)级干部三百二十七人，省(部)级干部十七人。

　　今年一至十一月，全国纪检监察机关已经查结案件十三万四千多件，受处分的县(处)级干部四千一百四十六人，地(厅)级干部三百三十一人，省(部)级以上干部二十一人。一批在国内外有重大影响的大案要案受到严肃查处。

　　但为什么腐败现象屡禁不止？其原因是多方面的。在从计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，管理体制、监督制约机制尚未建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为得不到严密规范和约束，使腐败现象有产生的土壤和市场，虽然它发生在少数人中间，但它是国家肌体上的一颗毒瘤，严重侵蚀着国家利益，破坏改革开放的顺利进行。

　　对此，官方指出，要深入开展反腐败斗争，坚持标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度，就一定要把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住。目前，国家计委、教育部、国土资源部等一百0六个部门制定了《反腐败抓源头工作实施办法》，从改革体制、机制和制度入手预防和治理腐败。官方决定：军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动；中央党政机关与所办经济实体和直属企业脱钩；中央和省一级，省会城市等推行政府采购制度；推出政府对国企管理方式、缉私体制、金融体制等三项重大体制改革；全国所有县以上执法部门对行政事业性收费和罚没收入都实行了“收支两条线”管理；加强对工程招标投标管理，建立公开、公正、平等竞争的工程发包承包制度；干部实行公开选拔、竞争上岗、推荐责任制等，根治用人上的腐败。

　　同时，强化对权力的监督和制约。村务公开制度在大部分农村初步建立，厂务公开、政务公开制度在一些省市进行试点，党内监督、法律监督、群众监督、人大监督、民主党派监督以及舆论监督开始结合起来，促使权力部门廉政勤政。

　　据悉，中纪委和最高人民检察院等部门已经确定了二00一年反腐败工作的重点，将强化“严厉打击”的措施，突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件；严肃查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、非法拘禁等犯罪案件。同时做好金融证券、海关、国企、医药、司法、工商、税务、建筑等行业和部门做好预防职务犯罪工作。

　　官方强调，反腐败是一项长期、艰巨的任务，贯穿于改革开放和现代化建设的整个过程，各级政府正在建立廉政建设责任制，并通过健全法律、措施和制度，遏制腐败，更好地为全国工作大局服务。(记者朱大强)