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本报记者 张生华 定边群众盼水若渴,然而,剪了一次彩,放了一次水。吹了一通牛,绝了一管水——— “剪了一次彩,放了一次水。吹了一通牛,绝了一管水”,这是记者近日于引黄入定工程竣工剪彩3周年之际,在陕西省定边县采访时听到群众对引黄入定工程的怨谣。 同时启动,也是从宁夏吴忠市引黄的还有宁夏的盐池县、甘肃的环县。其它两省区的引黄工程早已见效受惠,而陕西省的引黄入定工程却全面停顿。 陕西省西北角的定边县、宁夏东南角的盐池县、甘肃东部的环县,是当年陕甘宁边区田比邻的三个县,同是干旱缺水的地方。陕西省的定边县土地平坦广袤,人口稀少,就是干旱缺水。不仅农作物产量提不高、植树造林不易成活,而且是全国氟中毒的高发区。全县30个乡镇,就有25个乡镇有氟中毒病。氟中毒患者多达18万人,占全县人口的70%以上。 为了改变这3个县干旱缺水的状况,开发建设革命老区,改水防治氟中毒地方病,1990年7月,经国家计委批准,陕、甘、宁三省(区)联合兴建盐环定引黄工程。陕西省定边专用的引黄供水工程,设计引水流量2亿立方米/秒。干管设抽水站4座、支管设加压站27座。可解决氟病区13.3万人和33.8万头大家畜的饮水问题,新增灌溉面积6.9万亩。 工程从1990年动工。1997年11月7日,陕西省委、省政府在定边县举行了声势浩大的引黄入定工程竣工通水庆典。省上官员们剪彩的剪刀刚刚放下,引水就告停止。定边县城3万多群众仅仅喝了5天黄河水,就再也尝不到黄河水的味道了。 不仅群众喝不上黄河水,就连专管引黄入定工程的主管机关———榆林市抽黄建设管理局也陷入半停顿状况。全局51名职工,仅留10人看门,41人放假,看门的人连工资也没保证。担负向县城供水的辛圈水厂,不仅不能向县城供水,连自己吃水也得以一罐60元的价钱买了拉回来。一项惠民工程何以办成民怨工程?原来,引黄入定工程的管理体制是,省里投资建设,榆林市管理经营。省水利工程建设管理局建成之后,早已完成了向榆林市移交的准备,但榆林市表示无力接管。因为工程每年的运行费就得补贴500万元,市里财力负担不起,想往定边县推。一市之财力尚且不足,一县之财力哪堪负担?引黄入定工程,变成了省、市、县谁也不想管的“三不管”工程。 工程投资是由世行贷款,水利、财政、扶贫等多种渠道“拼盘”而成。配套资金不能按时到位,致使工程拖了10年还未完工。支线工程还没建成,主线上的机电设备已经锈迹斑斑。再不建成运转,巨额投资将要付之东流。 据说省里领导已辗转批示,要拿出方案,落实措施,解决这个老大难工程。但何时才能通水惠民?眼下,定边人民如大旱之望云霓。
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