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广州查获粮食系统特大贪污受贿案21人被起诉(图)

http://www.sina.com.cn 2000年12月30日14:07 南方网

上图为黄文兴受贿得来的一套商品房的购楼书。下图为黄文兴的犯罪交待笔录。(本报记者潘劲松摄)

　　一宗由广州市检察机关反贪部门侦破的跨省、市、区、镇四级粮食系统，涉案21件21人次，涉案金额高达人民币1100万元的特大贪污受贿窝案串案，昨天依法由广州市两级检察院分别向同级人民法院提起公诉。

　　据悉，涉案人员大多是财务人员或分管财务的负责人，包括广东省华南粮食批发中心总经理钟锡驹(正处级)、广州市粮食局财务处原处长黄文兴(副局级)、市粮食局储备处原副处长周继强、花都市粮食局原局长骆永贤等。

　　检察人员称，此案发案范围之广，涉案人员之多是广州市反贪局成立以来前所未有的。同时，在查办该案的过程中，反贪部门还挖出了原花都市副市长何伟、花桥镇党委书记谢学维等(另案处理)涉嫌受贿等大案。

　　检察机关在起诉中指控黄文兴等人从1992年到1996年，利用管理粮食系统财务的便利，上下勾结，共同侵吞公共财物，收受贿赂。其中起主要作用的广州市粮食局财务处原处长黄文兴贪污公款人民币570多万元，受贿人民币169万元及价值人民币20多万元的商品房一套、商铺一套；该财务处原财会科长潘世民贪污公款人民币540多万元，受贿人民币39万多元等。

　　上下串通贪污粮款

　　黄文兴，今年65岁，广州人，中专文化，案发前已退休。担任广州市粮食局副局级巡视员。今年6月2日被刑事拘留，6月16日转为逮捕。据检察人员介绍，黄文兴在案发前主动投案自首，退清全部赃款，在接受审讯时能如实交代，表示忏悔，检察机关在起诉书中建议可以对他从轻或减轻处罚。既知今日，何必当初。

　　1992年4月1日，广东放开粮油价格，取消粮簿。早已贪欲上身的黄文兴把这一天当作“机遇”来临的时刻，开始充分运用自己的职权向粮款下手。因为市粮食局要到各区、县粮食局检查粮食实销差价款，进行统计汇总。按规定，粮食差价款要上缴到上一级粮食部门。

　　7月份的一天，负责汇总的黄文兴和财务处财会科科长潘世民拿着粮食局统计处提供的1991年8月统计出的番禺粮食局计划上缴的粮食实销数字，来到番禺市粮食局进行核查。在整个核查过程中，只有黄文兴、潘世民和番禺粮食局财会科长梁志强三人在场，这三人打交道多年，相互间颇为了解，在核查完番禺粮食实销差价款为471.89万元后，黄、潘二人与梁志强商量：市粮食局可以考虑少收番禺粮食局的粮食差价款，看梁能否想办法提款出来大家私分。这“主意”一出来：臭味相投的梁志强当即与其一拍即合。随即，潘世民在审核表上填上番禺粮食差价款为357.54万元。100多万元粮差款就这样神不知鬼不觉地被架空起来，只待事过境迁，这笔钱就可以提出来转入个人口袋了。

　　尝到“甜头”的黄文兴，又把手伸向本局的100万元粮差款。1992年8月的一天，黄找到广东省粮食局财务处处长钟锡驹……没过多久，这100万元便由省粮食局以上缴粮差款的名义从广州市粮食局转到了增城新塘粮所，几天后，又以代借周转金的名义从新塘粮所划回省局。两个月后，该款又以归还周转金名义从省局转回新塘粮所。正如黄文兴后来交待的那样，“往来几趟，查账难查”。一向办事“稳妥”的黄文兴，当然不会马上将这笔钱套现，但是就这样在新塘粮所挂着也不是办法。正巧，番禺粮食局有集资一事，且利息颇高，于是这笔款便以“集体集资”的名义转到了番禺粮食局。按事先密谋好的，黄、钟各分得30万元，潘和番禺粮食局的梁志强各分得20万的数目进行集资，到1997年底，四人连本带利地拿到了现金。

　　而黄文兴、潘世民、梁志强最初在番禺瞒报的那100多万元，在他们认为风平浪静地过了两年后，终于决定私分了，这一次，他们又玩起了偷龙转凤的把戏。他们找到当时担任花都市粮食局副局长兼财会科长的骆永贤，提出番禺有一笔款要经花都粮局过账出数，骆毫不犹豫答应了。于是，100多万元粮差款以往来款的名义经花都粮食局转到花东粮所，后又分3次转到芳村粮油食品总公司第二营业部提现出来。黄、潘各分得人民币30万元。

　　在短短两年间，黄文兴、潘世民以同样的手法分别与增城粮食局的卢镇权等人，花都粮食局的骆永贤、梁贞杰、卢志荣等人，从化粮食局的朱映明等人互相勾结、共同贪污公款共计人民币570多万元。一时间，国家的粮仓里，群“鼠”乱舞。

　　手握重权狂收贿赂

　　几乎任何一种职务犯罪都很容易成为作案者道德沦丧的瘟疫，尤其像贪污这样的犯罪，有了第一次，道德的堤坝就会决水，收受贿赂似乎变成了一种必然。黄文兴之流的“鼠疫”扩散，正是这种现象的绝佳注脚。

　　1992年，黄文兴掌管全市粮食系统粮食购销款的调拨大权，数百万的购销款，无需经过领导审批，即可以任意调拨。粮食局财务权力的失控，使黄文兴敛财的胆子越来越大。

　　由于黄文兴在资金使用上特别照顾花都市粮食局，1992年12月，花都市粮食局局长骆永贤在花都新华镇为其购买了一套价值人民币14万多元的商品房。

　　1993年到1996年期间，黄文兴又利用分管全市粮食系统粮食购销款调拨的职务便利，通过东圃粮库将广州市粮食局粮食购销款人民币450万元转借给花都市粮食局花东粮所做房地产生意，利息款大家共同私分，黄分得人民币14.5万元。在这一过程中，潘世民这种当“马仔”的科长自然少不了在程序上配合做文章。为感谢潘的“协助”，花东粮所所长梁贞杰与副所长卢志荣先后3次给潘送来了人民币6.4万元及包话费的手机1部。而在这种个人利益的前后，是转借下去的款项至今无法归还。

　　1993年间，增城新塘粮所所长卢镇权要办公司，黄、潘二话不说又慷国家之慨，把市粮食局的460万元分3次无息借给了卢，卢高兴得赶紧给黄“进贡”了9.4万元，给潘“表示”了8.4万元。个人得了好处，公家的钱最终能不能还回来就不是什么重要的了。于是，借出的这笔巨款到今天也还是入海泥牛……。

　　就这样，黄文兴在1992年至1996年间，先后十几次以购销款、补贴款等名义“运转”专项资金，从中大收特收，除贪污公款个人所得140多万元外，还收受贿赂人民币16.9万元及价值20来万元的商品房一套、商铺一间。

　　黄文兴用贪来的钱买房子、买商铺，3个儿子一人一套，连读小学的孙子也有自己名下的物业。

　　反贪利剑挑落群鼠

　　就在黄文兴以为作案手法隐蔽，心存侥幸之时，广州市两级检察机关反贪部门共同织就的恢恢法网，早已悄然张开……

　　2000年3月29日，花都区花东粮所所长梁贞杰慑于政策的威力和无法抵受的自我谴责，到花都区检察院投案自首，称其在房地产开发过程中有收受贿赂等经济问题，并揭发该所职工卢志荣及花都区粮食局局长骆永贤有贪污、受贿嫌疑。在审讯过程中，梁还检举了天河区东圃粮仓周继强等人私分粮食储备款的犯罪线索。职业的敏感，使花都区检察院的干警意识到这很可能是一宗大要案。鉴于案情重大，牵涉面广，花都区检察院立即将案件情况上报广州市检察院，市检审时度势，果断地指示将涉及天河区的犯罪线索移交天河区检察院查办。

　　天河区检察院接到指示后，连夜赶赴花都区检察院办理线索移交手续，并迅速成立专案组，经对犯罪嫌疑人周继强审讯，又发现已任华南粮食批发中心总经理的钟锡驹、黄文兴及番禺、从化、增城、黄埔等区、县级市部分粮食系统领导、财务人员涉嫌贪污受贿犯罪的线索。

　　广州市检副检察长兼反贪局长卢铁峰在接到天河区检察院的请示报告后，敏锐地意识到对于这种涉案范围广，人数多且案情复杂、承证任务繁重的窝案串案，必须采取统一领导，协同作战的方式。很快，一个由卢铁峰副检察长亲自担任组长、市检反贪局副局长廖仲仪担任副组长，办案的各区、县级市检察主管领导和市检侦查三处负责人为组员的粮食系统侦查指挥协调小组成立了。在侦查指挥协调小组的周密部署、精心策划下，全市60多名反贪精英迅速被调动起来，准备上演一出“捕鼠记”。

　　5月底，在做了充分调查准备、掌握了强有力证据的情况下，指挥中心发出了行动的指令，要将这群贪婪的“硕鼠”一网打尽。天河区检察院马上对潘世民、钟锡驹立案侦查，两天后，黄文兴被市检立案。关键人物被抓获，使案件有了突破性的进展。

　　与此同时，由于骆永贤是花都区人大代表、粮食局局长，案情重大、复杂，涉及面广，且跨地区作案，若由区检院查办有一定难度。卢铁峰副检察长决定，立即将该案上调市检反贪局办理。很快，突破骆永贤贪污95.2万元、受贿32万元人民币大案，而且还顺藤摸瓜揪出了隐藏在“硕鼠”身后多年，为其大打“保护伞”的原花都市副市长何伟、花桥镇党委书记谢学维等人。

　　6月5日骆永贤被立案侦查，这一喜讯极大地鼓舞了侦查人员的士气，6月5日、8日、9日增城、从化、番禺捷报频传，各自辖区内的“硕鼠”纷纷落网，至此，这个跨省、市、区、镇四级粮食系统的贪污受贿窝案串案告破，“硕鼠”们疯狂吞噬国家粮款的罪恶事实终于浮出水面。(南方都市报本报记者邹高翔通讯员钟亚雅李晓鹤)