所谓“网格布警”，就是将辖区分成若干个巡区，加以编号，形成一个个网格，民警全天候在网格内巡逻管理，负责捕捉现行违法犯罪、查处街面场所存在的治安问题、维护巡区道路交通秩序、为群众提供援助、接处110报警等，以体现一警多能、快速反应、诸警联动、综合执法的优势。

　　黄浦虹口试点四个月 街面刑案降三至五成

　　跨入21世纪的第一天起，继黄浦之后，虹口警方也全面实施“网格布警”--街面动态管理巡逻勤务机制。由336名警察组成的巡逻队对全区实行全天候、全方位动态管理，构筑起防范、打击违法犯罪活动的“天网”。

　　近年来，由于本市注重运用多种手段加强居民区的安全防范工作，使违法犯罪分子难以下手，因而将作案的重点转移到了街面。从去年以来，上海街面治安形势严峻，各种刑事案件出现了多样化、恶性化、系列化的特点。据不完全统计，仅盗窃车内财物案，去年1至4月就发生1000多起，平均每天达8起。

　　街面违法犯罪案件为何呈上升趋势？群众说得一针见血：“警察下班，坏人上岗。”

　　从街面治安的严峻形势和人民群众的批评中，上海市公安局领导清醒地看到了本市警方勤务运作机制上的弊端和街面防控管理体系上的漏洞。经研究，决定选择黄浦和虹口两个公安分局从去年9月1日起试行街面动态管理巡逻勤务机制，探索在全市建立完整、有效的治安防控体系。

　　黄浦公安分局将全区12.85平方公里的辖区划为27个巡区，由458名警察四班三运转，全天候在27个网格内巡逻管理。虹口公安分局将整个辖区划为24个巡区，由336名警察组成10支巡逻队，在巡区内实行24小时昼夜巡逻，每支巡逻队不仅人人配备专用通讯手机，还配备一辆GPS警车，用于街面巡逻。通过卫星定位，保持市公安局指挥中心与巡逻车的联络，在空间和时间上扩大了警察的监控范围，起到了预防犯罪、制止犯罪的作用。

　　经过4个月的尝试，“网格布警”收到了明显的效果：

　　--街面动态案件下降。与上年同期相比，黄浦区刑事案件下降34.9％，虹口区下降了52.38％。

　　--街面110报警数有所下降。由于巡逻民警24小时在街面巡逻，管事率明显提高，对发生的治安问题和纠纷，能够快速发现和当场处理，使两区的110报警数都比上年下降了近20％。

　　--抓获街面现行违法犯罪分子的数量上升。两区公安机关分别比上年同期增加36％、41％。

　　--人民群众的安全感增强。两区公安屯兵街面，实施24小时全天候、全方位巡逻管理，对辖区内的日夜便民店、加油站、金融单位等重点部门加强了巡逻和防范，增强了人民群众的安全感。一名经常上中班的女工对虹口分局局长魏伟明说：“现在深夜看到警察巡逻，感觉到警察在保护我们，上下班就不怕了，心里踏实。”

　　据上海市公安局主要负责人透露，上海警方将在总结、论证的基础上，于今年上半年在本市全面推行这一新的警务运作机制，在申城构筑可靠的防范体系，以确保人民群众安居乐业。

　　24小时张开的网

　　去年12月4日凌晨1时30分，两名男子在溧阳路四川北路口扬手招车。正准备上车时，发现前面有巡逻警察走来，马上对司机说不要车了，慌慌忙忙地向后走。两人的神情引起了警察的注意，迅速上前盘查，当场从其身上搜出凶器。原来，这两名外地男子准备实施抢劫这辆出租车，没想到遇上警察只好放弃，打算再找机会下手，却先落入法网。

　　同一天下午4时，黄浦分局民警吴国梁、姜全良、王永胜巡逻到人民路附近时，接到一名中年男子报警，称在淮海东路公交220路站点处，发现公安机关网上通缉的重大诈骗嫌疑对象陆新丽。巡逻民警一面向指挥部报告，一面驾驶摩托车迅速出击。在老西门警署的协助下，将诈骗了1000多万元的陆抓获。

　　去年12月9日下午3时20分，黄浦巡逻民警在东门路渡口处发现一名男子神情异常，衣服上有血迹，手腕处有新的伤痕，当即盘查。经查，此人名叫杜建国，携妻子和岳母从陕西铜川来沪打工。9日凌晨，杜怀疑妻有外遇，用刀杀死了妻子和岳母，尔后从暂住地嘉定逃到市区。他没想到，仅仅几个小时之后就被警察抓获……(记者 陈斌)

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