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广东反腐倡廉标本兼治

http://www.sina.com.cn 2001年01月09日10:33 南方网

  新年的钟声还在人们耳畔回响,新世纪第一缕阳光的余温还留在人们脸上。当人们跨入一个全新的世纪之时,广东党风廉政建设和反腐败斗争又传捷报。

  去年,我省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,全省党风廉政建设和反腐败斗争进一步从侧重遏制,转移到标本兼治、加大治本力度上来,呈现出工作更深入、制度更完善、更注重群众利益的良好发展势头,为广东的社会发展和现代化建设注入了无穷的活力。

  从查办大案要案到从源头预防和治理腐败,广东党风廉政建设既治标又治本,不断向纵深发展

  反腐败是一项长期而艰巨的斗争,在这场深入持久的斗争中,广东省的纪检监察机关始终保持着对腐败分子和腐败行为的高压态势,并在去年取得显著的成绩,集中力量查处了一批有影响的大要案。这里面有原省国土厅副厅长雷杰等人严重违反组织人事纪律案,广州市公安局交警支队原支队长张林生等人严重经济犯罪案,广州赛马娱乐总公司原党委书记、董事长黄启桓经济违纪违法案,湛江市霞山区原区委书记郑亚奏受贿案等。

  剖析这些被查处的贪官违法犯罪的原因,人们进一步认识到,反腐败不仅要治标,更要治本,从源头上铲除滋生腐败的土壤,才是最重要的。

  因此,广东省纪委在过去的一年中,积极按照党中央和国务院、中央纪委和广东省委的部署,加大了从源头上治理和预防腐败的力度。全省完成了党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作;全面落实了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,全省共纳入财政管理的行政性收费、政府性基金和预算外资金310多亿元,比前年增长13·8%。另外,广东还积极推进政府采购制度,推行政务、村务和厂务公开。省和广州、深圳等16个地级以上市及30个县(市、区)成立了政府采购中心,各级政府招标采购金额达8·86亿元,节省资金1·91亿元。

  去年,广东还在规范要素市场的运作上进行了认真的探索,《广东省建设工程招投标管理条例》、《广东省有形土地市场管理规定》等一系列规范性文件的出台,以及一系列监督管理措施的落实,使发生在建筑工程、土地批租和产权交易领域中的违纪违法案件明显减少。

  领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制,每一项新的举措都使广东的反腐败工作机制日臻完善

  2000年的12月28日,人民日报专门载文报道了广东省明令禁止党和国家机关工作人员接受和赠送“红包”的消息。

  对收送“红包”问题,广东省委、省政府办公厅于去年9月专门下了《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》。这一规定实施以来,不到4个月的时间里,全省共有2750人(次)拒礼、拒贿,有1467人(次)登记上交各种“红包”及礼金共330万元。小小一个“红包”里大有乾坤,广东省严禁这种消极腐败现象,正是堵住了反腐败工作的漏洞。

  在清理用公款为领导干部住宅配备电脑和用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用的工作中,全省共有33名厅级以上领导干部纠正了不符合规定的问题。在禁止领导干部用公款打高尔夫球的工作中,全省共清理出高尔夫球会员证、贵宾卡、优惠卡135个,有5名领导干部辞去了在高尔夫球会兼任的名誉职务。在巩固“清车”工作成果的过程中,全省共清退党政干部个人违规借用小汽车338辆。

  与此同时,广东还把实行党风廉政建设责任制作为反腐败斗争的“龙头”,抓落实、抓追究,取得新的成效。

  一方面,省有关部门认真开展了责任考核,促进了落实责任制工作的制度化和规范化;另一方面,不少地方还由点到面,逐步延伸,推动农村基层党风廉政建设责任制的落实,茂名、阳江等地率先在村级党组织中实行了党风廉政建设责任制。更重要的是,去年我省各级党委、政府按照从严治党的方针,重点查处了造成严重经济损失、发生重大事故和恶性案件、不正之风严重、领导干部配偶及子女利用该领导干部职权和职务上影响获取非法利益等四个方面的问题,先后对江门“6·30”特大爆炸事故、电白高考作弊、惠来工商局经检大队多次违规上路查车等进行责任追究。全省共追究违反责任制规定的县处级以上领导干部28人次(其中地厅级干部2人次)。

  整顿医药市场、减轻农民负担,广东的反腐倡廉工作始终以维护最广大群众的根本利益为出发点

  一段时间以来,医药购销中的不正之风屡禁不止。一方面假药、劣药冲击市场,对人民群众的身体健康和生命财产安全造成严重危害;另一方面,医院药费居高不下,群众生病看不起甚至不敢看病。

  群众反映强烈的问题就是反腐倡廉的工作重点。本着这一指导思想,全省各级纪检监察机关去年重点开展了纠正医药购销中不正之风的专项治理工作。先后组织2500多人次对13个已关闭的非法药品药材市场进行复查,查处医药购销中的违纪违法案件186件,涉及金额8561万元。同时,对全省现行由政府定价的药品进行了全面清理,重新核定和向社会公布了属省管的160种共710个规格药品零售价格。

  此外,有关部门还加强了医疗卫生系统的药品管理,医药费用收入“总量控制、结构调整”、药品集中招标采购、“住院患者费用一日清单”制度、创建“放心药房”活动、医药分开核算分别管理制度等一系列改革措施的实行,大大降低了人民群众的负担。据统计,去年全省门诊患者每个处方单的平均药费为49元,比前年下降5元;住院患者人均药费1029元,比前年下降72元。

  各地还进一步加强对减轻农民负担、治理公路“三乱”和中小学乱收费情况的监督检查;纠正报刊征订工作中的不正之风;在公安、教育、环保系统开展了民主评议行风工作;对粮食流通体制改革、国债专项基金和社会保险基金使用情况进行执法监察。有一组数字说明了去年卓有成效的工作,全年我省共查处加重农民负担案件40件,取消涉农收费56项,减轻农民负担15亿元。本报记者毛哲\通讯员粤纪宣(南方日报)


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