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南京液化气计划价和市场价并轨提议被驳回

http://www.sina.com.cn 2001年01月09日15:00 扬子晚报

　　本报讯针对市民关注的南京液化气计划价和市场价是否并轨一事，南京市物价局今天举行听证会进行讨论。会上，听证委员们及市物价局均表示不同意价格并轨，但可以对计划气价格进行适当上调。

　　据南京百江液化气有限公司人士介绍，该公司是南京市液化气公司与外商合资组建的社会办气企业，公司自去年11月组建以来，接过了原市液化气公司的37.5万户计划内用户。目前这部分用户享受的是每公斤3元的计划价格，气价改革是大的趋势。首先，往年由政府调配的低价计划气源、巨额财政补贴都不复存在，每一吨民用计划气就亏损1000多元。今年预计将亏损5513万元。而百江公司作为全市53家液化气社会办气单位的一员，无力承担对计划气供应的福利义务，不利于其在市场上的竞争。且国内武汉、长沙等18家大中城市也已实现并轨。所以，百江公司提出取消3元每公斤的计划价，全部实行4.2元每公斤的市场价。

　　市物价局工作处负责人随后表明了该局的初审意见。作为一种生活必需品，气价变动将直接影响市民生活支出，所以不宜一步到位。计划内、计划外并轨设想不成熟，可以分步走，先提高计划价，幅度不宜超过20%。

　　听证委员王仲山说，当初收到百江公司的听证材料时吓了一跳，从3元到4.2元，高得惊人。他走访了不少小区，很多市民都对涨价难以接受，有3户居民居然改回头去烧煤基，令人叹息。同时他对百江公司的财务报表也提出质疑，油价不是永远都往上涨的，但有的听证委员提出，公用企业解决亏损问题，是否只有涨价一条路？去年7月液化气价格刚刚上调，短短5个月再行调价，让人难以接受。

　　南京市财政局的一位负责同志介绍说，煤制气是三十年代的设备，设备老化，生产成本高，价格严重倒挂，财政一年要贴几千万。过去南京的煤制气主要是扬子和炼油厂提供气源，再进行分装，其中有相当一块是平价的，但是这两家企业现在都是上市公司，不能把股民的利益贴给市民，所以现在的气源完全是市场价格。而液化气公司也合资了，它是一个独立的市场主体，外商不能做赔钱的买卖。政府也认识到，煤气行业的包袱和问题，由政府投资的75万立方米的油制气工程投入使用，这将大大缓解现在的煤制气的供应状态，再过两三年，利用现在的油制气管网，西气东输的天然气也将进入南京，高能耗高成本的煤制气在不远的将来将成为拾遗补缺的气源了。所以，目前的调价既是价格规律的作用，有行业自身的原因，但这些都是阶段性的，暂时性的，居民用气的可选择性越来越强，特别是入关后，这些服务行业都会是敞开的，市场不相信眼泪。政府定价的东西越来越少，燃气价格最终会由市场决定，而不是哪个行业想怎么涨就怎么涨，想涨多少就涨多少。政府也认识到，不合理的提价，实则是一种变相的转嫁补贴，会助长一些垄断行业的惰性，降低他们在未来开放型市场上的竞争力。

　　这位负责人指出，物价听证会对提高价格制订的科学性是有益的，被触到痛处的单位不要以为听证员跟你过不去。更不能把听证会当摆设，你讲你的我涨我的。日益开放的市场会将一切的庇护和垄断碾碎。王烨陈志龙