作为城市居民，许多人都曾经碰上过这样的头疼事儿，那就是“挖马路”。好好的一条路，一年总要被开肠破肚好几次，不是修自来水，就是通天然气。碰上刮风，尘土飞扬，马路就成了“扬灰路”，赶上下雨天泥水横流，街道就成了“水泥路”。虽然挖马路干得都是好事儿，但老百姓还是纳闷，干好事为什么不能计划一下？最近山东济南新出台了一部地方法规，从2001年1月1号起，任何单位和个人如果未经批准，不得挖掘城市道路，尤其是新建、扩建、改建后的城市道路，在5年之内都不许挖掘。济南为什么要通过立法手段来整治“挖马路”？请看中央电视台《经济半小时》记者张志禹的报道

　　记者来到济南，正巧遭遇堵车，司机师傅告诉记者，多亏不是下班时间，否则将会堵上很长时间，记者正感到纳闷，这时车上的交通信息台开始广播了：“济南交通广播整点路况信息，历下区、历山路和平路西口向南至文化路路口热力管道施工，占用西侧机动车道，市中区共青团路拓宽路面，经七路南侧辅道电力施工，槐荫区西外环路张庄路口向南至106医院路口煤气管道施工……”

　　伴随着马路施工信息，记者进入市区，果然看到了一条条被开膛破肚的城市马路。在济洛路上记者看到：十几米宽的机动车道被挖开了一条长长的口子，宽度约占整个马路的三分之一，许多车辆只好被挤到了人行道上，人车混杂，尘土飞扬，路人抱怨纷纷。采访中，记者了解到，目前济南的道路挖掘现象是近十几年来最厉害的一次，道路挖掘面积高达20多万平方米，是1999年的2.5倍，1998年的4.4倍，1997年的7倍，大有愈演愈烈之势。

　　面对如此大规模的马路挖掘现象，市民不满，济南市城建局也有苦衷。采访中，城建局说，目前济南正在实施蓝天工程，为配合这一工程，需要大范围地铺设集中供热管线；另外还有15%需要铺设其它新建管线，包括污水、电力和煤气等等，这些都是市民急需的。不铺，市民骂娘；铺了，阻碍交通，市民照样骂娘，面对这种现实，城建局是两头为难。

　　其实在采访中，记者发现市民对城市的扒马路现象并不是一棍子打死，他们反对的是那种没有长远规划的重复滥扒的行为。行进在济南的大街上，记者随处都可看到马路被重复扒过的痕迹，即使是济南市城建局门前的这条马路也在一年之中被重复扒过3次。

　　城建局门前的马路都在一年之中被挖了3次，更何况其它地方？面对这一现实，济南城建局的有关领导私下告诉记者：关键在于部门利益难于协调。现在济南流行一句顺口溜，叫“扒路军”刚走，“新四军”又来。“扒路军”是指城建局，“新四军”是指热力、煤气、电力、电信、自来水等各个管线部门。对于自己的问题，城建局当然容易协调，但对于其它管线部门，他们协调起来就会有点困难，因为在行政职权上，城建局只是一个审批和协调部门，更何况电力、电信等部门还是属于条条领导。但是济南市民却不这样认为,有的市民说：“国民党800万军队都打跑了，这点事还协调不了吗？清政府积了几百年的大烟瘾，遇见共产党不也一下解决了嘛，这点事还办不了嘛。”

　　面对老百姓的这种责问，采访中济南城建局说他们也是满腹苦衷：巧妇难为无米之炊，要想解决乱拉马路拉链的问题，最根本的还在于资金。济南是个老城市，旧城改造的任务较重，今后扒马路的现象还会存在，要想杜绝这一现象，目前最超前的办法就是象某些发达国家那样铺设地下管沟，以便让各个管线随时从中穿过。但是这需要花费巨额资金，费用大约是每公里一亿元，目前全国只有上海铺设了一点实验段，作为济南目前是心有余而力不足。

　　乱拉马路拉链目前已给济南市民带来许多不便，采访中，记者看到，它不仅妨害市容市貌，更可怕的是由于人车拥挤还极易产生交通危险。

　　济南马路拉链现象目前已引起这个市的高度重视，10天前他们已正式通过立法来规范济南的道路挖掘行为，他们的这个立法规定：从今年1月1日起，任何单位和个人都不得未经批准就随便挖掘城市道路，新建、扩建、改建后的城市道路更是不得在5年内进行挖掘，大修的也不准在3年内进行挖掘，否则便是违法。

　　济南通过立法来整治马路拉链这样的问题，其出发点固然是想百姓之所想。但这个办法能一劳永逸地解决问题吗？比如，如果真的5年不让挖马路，那么如何保证电信、煤气、自来水这些城市设施跟得上城市的发展？保护“马路”与发展经经济、方便百姓生活之间，应该如何协调？作为新闻单位，我们没有办法给出一个完美的答案，但有一个前提应该是确定无疑的，那就是城市建设应该有个长远规划，统筹考虑。换个角度说，就是城市的管理者们要有一种长远的眼光，要有一个科学的头脑。

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