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综述:改善管理已是上海市政府的当务之急

http://www.sina.com.cn 2001年01月10日07:03 中新社网站

  中新社上海一月九日电(记者刘末利)上海市政府从今年元旦起将内部刊物《市政工作》改为公开免费发行的《上海 市人民政府公报》。发行《公报》既贯彻《中华人民共和国立法法》,也履行增加政府法律政策透明度的承诺。经过二十世纪 九十年代的大规模城市形态开发建设和产业结构调整,上海进入新世纪前十年城市功能开发和管理新阶段。改善政府管理、提 高城市的现代化管理水平已是市政府的当务之急。

  上海是中国重要的经济中心城市。在二十世纪五十年代至七十年代,上海曾经是中国计划体制最严密、计划经济 最集中的地区之一。国民经济与社会发展的一切活动都是在政府严格的计划安排下进行的。政府经济管理部门承担着直接管理 企业经营活动的职责。这种政府管理方式实际上从八十年代,随着中国经济体制改革和社会主义市场经济体制的逐步建立而开 始进行重大调整;至九十年代,立足于经济体制和经济增长方式的根本转变对经济管理方式进行了重大改革,切实做到“政企 分开”,而又实施政策导向,为企业健康发展营造有利环境。

  面对中国“入世”以后的机遇和挑战,上海市政府迅速作出反应,变革其与WTO规则不相适应的职能及管理方 式,使整个经济运行系统适应新的游戏规则。上海市政府正采取措施加速转变行政管理职能和经济管理方式。

  目前,上海已筹组上海WTO事务咨询中心,为企业提供WTO咨询、培训等中介服务,引导企业积极做好产品 结构调整,帮助企业提高竞争力、规避风险,顺利实现国内市场和国际市场的衔接。与此同时,在WTO规则许可范围内,做 好有关产业的保护工作。作为发展中国家,中国“入世”后,有五年左右的过渡期保护政策,上海正可结合这个因素,在第十 个五年计划中扩大自身优势。

  此外,上海还在着力研究跻身国际大都市亟待解决的政府宏观管理、大都市城区管理、现代企业管理等问题,并 注意学习发达国家、著名跨国公司的先进经验。

  上海市长徐匡迪在《上海市人民政府公报》发刊词中称,“治市必先治政”,“把政务工作置于全社会的监督之 下,必将促进政府强化服务功能,建立起廉洁勤政、务实高效、政令畅通、运转协调、行为规范的行政管理体制,使政府工作 更加充满活力。”如此,上海才有可能在中国实施现代化建设第三步战略部署的新世纪前五十年,率先基本实现现代化,在更 高的起点上,创造新的辉煌。(完)


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