本报讯 记者朱荣、通讯员粤纪宣报道：中共中央政治局委员、广东省委书记李长春昨天上午在省纪委第五次全会上作重要讲话时强调，全省各级党委、政府和纪检监察机关，要认真贯彻落实江泽民总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、尉健行同志的工作部署和中纪委五次全会精神，把党风廉政建设和反腐败工作放到改革、发展、稳定的大局中来把握，解放思想，大胆创新，开拓进取，努力开创我省党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

　　省领导卢瑞华、朱森林、黄华华、黄丽满、陈绍基、卢钟鹤、蔡东士、刘国裕、黄龙云、(lv)志广、钟启权、汤炳权、游宁丰、康乐书，省高级法院、省检察院负责同志吕伯涛、张学军出席会议。省委常委、省纪委书记王华元主持会议并传达江泽民总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话。

　　李长春说，过去的一年对我省来说是不平凡的一年。全省广大干部群众团结一致，克服困难，开拓前进，各方面工作取得了显著成效，为20世纪划上一个比较好的句号。这一年，经济上有几个值得高度重视的积极转变，为我们跨入新世纪奠定了坚实的基础。同时，我省在党的建设和精神文明建设、民主法制建设以及社会管理等方面，在过去的一年也都取得了明显的进步。这些成绩的取得，与我省加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度是分不开的。去年我省纪检监察机关紧紧围绕省委的中心工作，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争，为促进我省经济和社会的健康发展作出了重要贡献。

　　关于新一年的纪检监察工作，李长春强调，要把思想认识统一到江总书记重要讲话和中纪委五次全会的精神上来。李长春说，江总书记的重要讲话高瞻远瞩，分析透彻，针对性强，是我们进行党风廉政建设和反腐败斗争的有力武器。学习江总书记的重要讲话精神，要着重从以下几个方面提高认识：

　　第一，要正确判断和把握当前反腐倡廉工作的形势。我们要认识到，当前我们党和国家反腐败工作的力度不断加大，党员干部廉洁自律意识得到增强，反腐败斗争取得了重要的阶段性成果。这是我们反腐败工作的主流。从我们省的情况看，也同样可以得出这个结论。现阶段一些腐败现象之所以屡禁不止，有历史和现实等诸多原因，腐败有滋生蔓延的土壤和条件，存在易发多发的可能性，消除腐败现象要经历很长的历史时期，必须树立长期斗争的思想。我们还要认识到，现阶段的腐败不是根本制度性的腐败，腐败现象与我们党的根本宗旨，与我们党的“三个代表”的重要思想是格格不入的，社会主义制度作为一种崭新的社会制度，为从根本上消除腐败创造了条件。党中央在实行改革开放的同时，对腐败易发多发现象的认识是清醒的，态度是坚决的，并带领全党对腐败现象进行了不懈的斗争，否则腐败现象滋生蔓延的程度将比现在要严重得多。

　　我们还要看到，虽然我们党内出现了一些腐败分子，但我们党员和干部队伍的主流是好的，是清正廉洁的，腐败分子只是极少数。因此，我省各级党组织要在广大干部和群众中加大反腐倡廉的宣传教育力度，理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策以及取得的明显成效；理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败；理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题。要引导广大干部群众认识我们党是真正高举反腐败旗帜的，进一步坚定干部群众对反腐败斗争的信心和斗志。

　　第二，执政党必须始终抓好自身建设不放松。我省地处改革开放的前沿，经济发展比较快，开放程度比较高，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式的发展多元化和多样化，价值观念、思想意识受外来的影响和冲击大，使广大党员领导干部面临的考验更严峻。我们一定要充分认识这种变化带来的影响，按照江总书记的要求，坚持不懈地从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上、纪律上全面加强党的自身建设。越是改革开放、越是发展市场经济，就越要加强党风廉政建设和反腐败斗争。

　　第三，党员干部尤其是领导干部要树立起正确的利益观。要继续深入进行“三个代表”的教育和“两思”教育，警醒广大党员干部特别是领导干部，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻把党的利益、国家和人民的利益放在首位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，吃苦在前，享受在后，廉洁奉公，艰苦奋斗。

　　第四，坚持按“三个代表”和“三讲”的要求，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争。人民群众最痛恨腐败，我们开展党风廉政建设和反腐败斗争，是符合人民群众根本利益的，必然会得到广大人民群众的支持，提高党在人民群众中的威望。全党特别是各级领导干部要时时刻刻用“三个代表”和“三讲”的要求约束和规范自己的行为，自觉抵制消极腐败现象。

　　第五，坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败现象。我们要实现标本兼治，从根本上解决腐败，关键是要加强廉政机制建设，核心是要建立“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”机制。即：坚持“三讲”，加强思想政治教育，构筑思想道德防线，使人“不想腐败”；进行体制改革，加强制度建设和监督管理，堵塞漏洞，铲除产生腐败的土壤，使人“不能腐败”；依法严肃执法执纪，警钟长鸣，使人“不敢腐败”。

　　李长春强调，要逐步加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。从源头上预防和治理腐败，一个很重要的工作就是要做到依法行政、规范行政，建设廉洁高效政府，从根本上铲除滋生腐败的土壤。要重点抓好以下七个环节：第一，要以改革行政审批制度为突破口，建立权力运作的约束机制。目前我们某些审批制度上存在的漏洞和弊端，已经成为腐败分子谋取私利的条件。从这个意义上讲，改革行政审批制度，对腐败分子是“釜底抽薪”，是一项治本的有力措施。省、市、县三级都要积极推行行政审批制度改革，全面清理行政审批项目。第二，要继续完善有形土地批租市场、建筑工程市场、产权交易市场。第三，政府采购制度要改革，要坚决实行招投标制。第四，强化资金管理，落实“收支两条线”管理，清理小金库。第五，推进干部人事制度改革。第六，加强公正司法，主要是司法程序公开化，增加透明度，加大监督力度，包括各级人大的执法监督。第七，认真抓好政务、村务、厂务公开。

　　李长春说，要把整顿市场经济秩序作为今年我省纪检监察工作的重要内容。省委确定今年为市场秩序整治年，集中力量在全省开展以严厉打击制假售假、走私贩私、偷税骗税、逃汇骗汇、逃废债务等违法犯罪活动为主要内容的专项斗争，和以“重点地区，重点企业，重点商品，重点市场”为主要对象的专项整治工作。力争用一年左右的时间，使我省市场秩序的突出问题有所遏制。各级纪检监察机关要把整顿市场秩序作为今年的一项重要工作摆上议事日程，紧紧配合各级党委和政府，精心组织，狠抓落实，务必取得进展。

　　关于加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，李长春说，党风廉政建设的领导体制和工作机制，党的十五大有明确的阐述，就是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与。我们要切实抓好落实，这本身也是落实党风廉政建设责任制。这里特别强调，各级党政一把手在党风廉政建设上负有特殊的责任。一个单位也好，一个地区也好，党风廉政建设搞得怎么样、风气正不正，关键看一把手。所以各级一把手必须从党的生死存亡的高度切实负起责任，按照“三个代表”的要求把我们党建设得更加坚强，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

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