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“定边‘110’乱了章法!” 记者最近到陕西省西北角的定边县采访,干部、群众纷纷这样说。 定边县公安局的民警则大呼冤枉,说“110”在城管办,要说乱章法,那是城管办的事。 “110”是公安局的报警服务专用电话号码,是公安机关联系群众的桥梁纽带,怎么设在城管办?记者百思不得其解。一个公安民警来到记者面前告状,说城管办要他下岗。这又奇了,城管办怎么管起公安民警来了? 顶着一头雾水,记者前往定边县城管办请教。 在一个大市场的后面,记者找到了城管办。从牌子上看,它的全称叫“定边县城镇综合管理办公室”。虽然墙壁的黑板上公布着值班领导贺挺静和民警的姓名,但偌大的院子,不见一个人影。“110”设在这里,无人值班,谁接警,谁出警呢? 好不容易在楼旁的小院里找见一个烧锅炉的工人,工人又从小院里喊出城管办副主任王新武。王介绍说,1999年10月,县委、县政府决定,将公安巡警大队和城管办合在一起,两块牌子一套人马,公安“110”移到城管办。经榆林市公安局批准,以刑警名义招收40人,由城管办指挥原公安局巡警大队的民警,35岁以上的留公安局,35岁以下的6人到城管办。不管是原公安巡警,还是后招的城管人员,一律都穿警服,佩带警衔。 “城管人员的警衔是谁给授的?”记者问。 “没人给授,是自己买来戴上的。”王答。 就这样,不是警察的城管办教导员贺挺静自己给自己授了一级警督。新招的40名城管人员也都穿上了警服,佩带上了相应的警衔。 “城管办的业务范围是什么?”记者问。王新武说:“具体来说就是市容市貌、环境卫生、城建监察、社会治安、文化市场、执法纠查六大业务。” “有什么政策、法律依据吗?” 王拿出厚厚的一本定边县政府1999年11月12日发的《定边县城镇综合管理暂行办法》来:“有。”记者细细查阅,果然在第六条发现王所说的六大业务,而且还授予城管办“负责对上述各有关职能部门和相关镇(办)依法管理的执法纠查”的职权。照此授权,只留一个城管办就能治城了。定边县政府的授权是否有失之过宽的越权之嫌?一位公安民警说,警民混编、胡乱授权,执法陷入一片混乱。 对于这种混乱现象,定边县不少群众啧有烦言,纷纷呼吁把乱了的章法早日正过来。 编后 “110”报警服务电话在全社会可谓无人不知、无人不晓,它不仅在老百姓嘴上叫得出,更在百姓心里叫得响,早已被群众视为“保护神”。它的形象自然连着公安机关及其民警的形象。 在陕西省定边县的“110”与城管办“合署办公”,城管人员自买警服、擅佩警衔,警民混编,使群众难辨真假。更让人不解的是,这种混乱竟然还于县政府文件中“有据”。法律、法规是严肃的,没有规矩不成方圆,我们应像爱护眼睛一样爱护“110”,可千万别让“乱章法”的事损了人们信赖的110”。 (本报记者 张生华)
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