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广州正式取消餐饮娱乐业的服务费

http://www.sina.com.cn 2001年01月14日16:56 羊城晚报

　　本报讯记者黄霞、通讯员蓝达衡报道：#{2广州2}#市民春节前获闻一个价格改革“利好”消息。

　　1月20日开始，广州市正式取消“价外收取服务费”项目。

　　据了解，此项规定涉及的范围没有涵盖星级宾馆。除此之外的其他中西餐厅、酒吧、歌舞厅等餐饮、娱乐企业都要取消服务费项目，无论省属或市属单位企业。

　　由于服务费以价外形式出现，不易形成直观的消费感觉，往往成为企业牟取暴利的“捷径”。今年1月，市物价部门向市政府提出紧急报告，要求取消“服务费”项目。规定短期内就正式实施，是针对即将到来的节日市场，更好维护消费者利益。

　　星级宾馆、酒店服务费由于涉及电信等其他服务业务，情况比较复杂，因此此次不作取消。

　　取消服务费，利益受到影响的饮食娱乐企业，是否会把服务费转为提高物价或减少菜的分量上呢？据悉，规定正式实施之后，市物价部门将开展一系列检查、监管行动，对违规继续收取服务费或故意哄抬价格的餐饮娱乐企业予以严惩。

　　市民声声叫好

　　但担心：会否变相提价？会否服务“打折”？

　　昨晚，记者在#{1北京1}#路步行街随机访问了28位市民。除一对年轻男女表示“无所谓”外，其余市民都表示收取“服务费”不合理，认为政府此举是在春节前给市民送的一份大礼。

　　在一家日式餐厅门外，刚就餐出来的吴先生说自己为服务费的问题不止一次找过商家麻烦。他说：有些地方环境和服务根本不怎么样，也要收比例不低的服务费，自己是个较真的人，不止一次与商家论理，半数时候可以“胜利”免交。

　　在广州百货大楼门前接受采访的谢生说，商家对服务费的态度弹性也很大，很多地方尤其是定价比较高的酒楼、卡拉OK厅，熟客一般都能享受免茶位费免服务费的优惠，而一些平民化的餐馆干脆就打出“益街坊”的招牌不收服务费。本来是不合理的收费，倒变成了商家手里“钓”消费者的鱼饵。

　　叫好的同时，市民普遍担心两点：一是商家会不会变相抬价，“菜”外损失“菜”内补？二是商家的服务会不会因此打折扣？

　　本报记者杨黎虹

　　老板连连吐苦

　　但表示：不会降低服务水平去争夺市场！

　　在羊城餐饮业活跃了13个年头的服务费很快就要寿终正寝了，本地食肆界对服务费似乎有种依依不舍之情。昨天，一些酒家饭店的老板就向记者大吐苦水，认为取消饮食服务费后，不利于服务拉开档次，经营更为艰难。

　　一位老字号饮食店的老板说，现在的服务费已经没多少“油水”了，他们店去年营业收入9600多万元，其中属于服务费收入的约140万元，这笔钱还要扣去国家规定缴纳的营业税、所得税、教育附加费、堤防维护费，实得89万。别以为这89万就可以成为纯利了，它还要负担员工节假日的加班费、豪华厅房的维护费等。

　　“按市的以往规定，三星级的可以收取不超过13%的服务费，但现在你们所说的这笔服务费为什么还不到2%？”记者不解地问。这位老板无奈地答，如今服务费的收取早已市场化，仅在豪华厅房以及节假日收取，普通大厅和平时根本无法收取，否则谁会来吃饭？

　　尽管取消服务费后会带来很多问题，但是广州餐饮业的老板们有一点倒是很一致的，他们不会以降低服务水平去争市场，而是通过多种渠道去消化。至于今年春节饮食市场会否因此而兴旺或衰落，他们都认为不会有很大影响。

　　本报记者马勇

　　服务收费你争我议正方反方听听无妨

　　酒楼该不该收取服务费？在国内争议已久，反对意见一直相当强烈。多方意见认为：服务费属不合理收费，消费者大可以说“不”。

　　法律界认为，价外服务费在某种程度上违背了消费者的意愿，是一种强迫交易行为。有的城市制定了允许收取服务费的地方条例，事实上规定超出了《价格法》规定的“政府定价”范围。如果地方性法规抵触全国性法规的《消费者权益保护法》和《价格法》，毫无疑问应当取消。

　　经济学家认为，商品的价格由价值决定，菜价之中其实已包含了服务的价值，再收服务费就是不合理的重复收费。

　　反对虽然有力有据，企业的回答似也合情合理：国外惯例服务要给小费，国内没有这一说，服务费就相当于小费。

　　不过，企业界的这一说法也遭到事实反驳——对外交流机会一多，人们发现：欧洲的绝大部分国家都不收小费，新加坡就明令禁止收小费。不少学者提出，“小费”与服务费性质完全不同，小费收取是自然的，不给也不违法，且小费以服务员个人为对象，而服务费却是“一刀切”，由企业强制收取。

　　1999年，消费者惊喜地发现，服务费没有那么理直气壮了！四星级的北京兆龙饭店大大方方地宣称免收服务费，#{3南京3}#市从当年11月1日起，明确规定不得强行服务收费。

　　本报记者杨黎虹吴延晖

　　服务费来龙去脉

　　饮食娱乐服务费在广州已经有13个年头了，最早出现在1987年，仅在少数几家旅游涉外饭店试行收取。当时酒店业平均利润率低，利用服务费来提高服务档次，弥补费用的不足。

　　最初加收的服务费只限于对来店宾客提供服务的客房、餐饮、洗衣、电话等项目。加收的服务费作为专项管理，免缴所得税，缴纳3%的营业税后，按规定缴纳交通基金和调节基金后，30%缴旅游主管部门，作为对外宣传推广费，70%留给国营旅游涉外饭店，用于职工的福利和奖励。

　　到了1992年，价外收取服务费扩展到纯饮食企业，如广州酒家、泮溪酒家、南园酒家、陶陶居、北园酒家、莲香楼等，而且收取的服务费均要照章纳税。

　　1994年，广州市物价部门正式下文，明确规定：五星级(相当类型)的可收取不超过15%的服务费；三星级(相当类型)的可收取不超过13%的服务费；一、二星级的(相当类型)的可收取不超过10%的服务费。从此，服务费在羊城大行其道。