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老农自印自卖“减负文件汇编”是否属违法出版物

http://www.sina.com.cn 2001年01月15日09:22 检察日报

  陕西一七旬老农自印自卖“减负文件汇编”,向农民群众宣传“减负”政策,但精心编制的文件却被警察没收了,人们因此议论纷纷。

  陕西省丹凤县龙驹镇贺家村71岁的老人贺清荣,是一位已有40年党龄的老党员。1991年,贺清荣从教师的岗位上退休后在家务农,1995年,他又被推选为贺家村的党支部书记。当时,农民们普遍反映负担较重,每遇上级征收各种税费时,很多群众都来向他咨询国家有关政策。

  1996年12月30日,贺清荣看到《陕西日报》刊登了一篇《中共中央国务院关于减轻农民负担工作的决定》,他遂萌生将这些文件摘录下来,编印成册,以便农民学习的念头。于是,从1997年起,贺清荣便开始从报刊上搜集有关国家给农民“减负”的政策和地方法规。2000年7月1日,贺清荣将自己整理的有关“减负”等方面的材料编成了一本21页的小册子,书名为《中共中央国务院关于减轻农民负担的文件汇编》,并自己掏钱,印刷了1000册。四乡八邻知道贺清荣自费印制了一份有关中央给农民“减负”的文件后,纷纷前来购阅。很快,连赠送带出售,每本3至5元的小册子就出手300多册。

  据记者了解,许多农民得到小册子后爱不释手,他们高兴地说:我们对党和国家关于减轻农民负担的政策规定衷心拥护,我们迫切需要了解国家有关“减负”政策,知晓了“减负”政策,心里有了谱,就敢于理直气壮抵制各种乱收费的坑农行为!

  然而,2000年7月27日,丹凤县某派出所的几名干警来到了贺家村,经过调查后,警察没收了贺清荣剩余的小册子。贺清荣对此感到困惑不解:自己是为了宣传党的政策、便利群众学习,使有关政策深入人心,再说自己也是付出了劳务,投入了费用。难道自己这样做不对吗?

  对老教师贺清荣印卖“中央文件”的做法,人们众说纷纭。

  当地镇政府的领导和一些工作人员在接受记者采访时说,贺清荣自愿向农民宣传党中央的农村政策,没有错,他编的小册子的内容也都是从报纸上摘抄来的,不是其个人观点。但是,宣传党中央的政策需要有专业的政策理论知识和正确的方法,要让人们全面、完整、准确地学习领会政策文件的精神,而不能摘章寻句,任意各取所需,否则,容易产生片面性。贺清荣印制的这份小册子,未经有关部门批准,也未申请出版号,仅21页的小册子却以3至5元的价格出售,有明显的营利目的。至于是否属违法出版物,尚待有关部门鉴定。

  还有人认为,贺清荣印卖的这本“文件汇编”,其内容大多是宣传对农村乱收税(费)的查处和约束,而对农民应承担的税(费)义务却没有提及,农民看后容易产生理解上的偏差。往年这时候全镇的农业税都能收齐,而去年(2000年)的征收工作却困难重重,这与小册子所造成的直接影响不无关系。

  本报将继续关注事态的发展。(本报记者倪建军、华商报记者雨藤)


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