记者金永伟 钟杰 林树文 本报讯 市十三届人大四次会议昨天上午在天津礼堂大剧场举行第三次全体会议，听取市人大常委会副主任罗远鹏所作的市人大常委会工作报告，听取市人大常委会副主任王鸿江所作的关于《天津市地方性法规制定条例（草案）》的说明，听取市高级人民法院院长张柏峰所作的天津市高级人民法院工作报告和市人民检察院检察长李宝金所作的天津市人民检察院工作报告。

　　主席团常务主席、大会执行主席朱文榘主持会议。

　　这次大会执行主席还有：卢金发、高少安、王贵明、王福臻、宋联洪、高云江、董乃倩。

　　张立昌、房凤友、刘峰岩、宋平顺及主席团其他成员在主席台上就座。

　　李盛霖等市领导也在主席台上就座。

　　罗远鹏在报告中说，市十三届人大三次会议以来，市人大常委会在中共天津市委的领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十五大、十五届四中、五中全会精神和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，深入落实市第七次党代会和市委七届五次、六次、七次全体会议的部署，努力把“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调贯穿到人大工作之中，围绕中心、服务大局，紧贴我市经济工作的三件大事，进一步解放思想、更新观念，开拓创新、真抓实干，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，常委会各项工作取得了新的进展，为促进和保障我市的改革开放和各项建设事业全面上水平做出了积极贡献。报告从五个方面总结了市十三届人大三次会议以来常委会的主要工作：一、紧紧围绕大局，突出地方特色，改进和加强立法工作；二、注重实效，积极探索，进一步加大监督力度；三、创造条件，做好服务，更好地发挥人大代表作用；四、拓宽渠道，加大力度，加强对民主法制与人大制度的宣传和研究；五、适应形势发展需要，努力提高思想政治素质，搞好常委会自身建设和机关建设。

　　罗远鹏说，在新的一年里，常委会工作总的要求是：在中共天津市委的领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实党的十五届五中全会确定的在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进的重要方针和市委七届七次全会确定的总体部署，坚持以现代化建设为核心，牢牢把握全面上水平的工作基调，紧紧围绕新世纪初的三大历史性任务、经济工作的三件大事、提高人民生活水平的三件新事，认清形势、坚定信心、抢抓机遇、拼搏创新，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，深入贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治市进程，加强社会主义民主法制建设，为推动我市国民经济实现跨越式发展和社会全面进步，力争率先基本实现现代化，使天津发生新的历史性变化做出积极的贡献。今年要进一步加强和改进地方立法工作，创造跨越式发展的法制环境；进一步增强监督实效，促进跨越式发展各项任务的落实；进一步做好代表工作，充分发挥代表在实现跨越式发展中的作用；进一步加强常委会自身建设，以适应跨越式发展的需要。

　　会上，王鸿江就《天津市地方性法规制定条例（草案）》向大会作了五点说明：一、关于制定条例的目的和依据；二、关于制定地方性法规应当遵循的基本原则；三、关于地方性法规的立法权限；四、关于地方性法规的制定程序；五、关于地方性法规的解释。

　　张柏峰在报告中说，２０００年，市高级人民法院以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实党的十五届四中、五中全会和市委七届五次、六次全会精神，遵循市委“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的工作基调，按照市十三届人大三次会议对全市法院提出的各项要求，以努力实现服务大局、公正司法、改革创新和队伍建设上水平为重点，着眼于加强基层基础建设，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，继续深入开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动，以崭新的精神面貌，推动人民法院整体工作上水平，为维护我市的社会稳定，促进经济发展和社会全面进步，做出新的贡献。去年，共受理各类案件１２４２７３件，比上年上升５．７３％；审（执）结１２８３８２件，比上年上升７．６８％；审限内结案率达到９９．６６％。

　　张柏峰说，根据市委和最高法院的部署，全市各级人民法院今年工作总的任务是：以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，在各级党委领导和人大监督下，认真贯彻党的十五届五中全会和市委七届七次全会精神，以为国家和我市“十五”计划的实施提供有力的司法保障为目标，以确保司法公正和提高审判效率为主题，加强队伍建设，深化改革，强化管理，依法审理好各类案件，维护社会稳定和广大人民群众的根本利益，依法保障和促进我市实现跨越式发展。要把全力维护稳定放在首位，确保我市社会政治稳定；紧密围绕市委七届七次全会确定的主题，进一步提高为大局服务的水平；深化改革，强化管理，确保审判工作的公正与高效；按照“三个代表”重要思想的要求，努力建设一支让人民群众满意的法院队伍，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，为实现我市的跨越式发展而努力奋斗。

　　李宝金在报告中说，２０００年，天津市人民检察院在市委和最高人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在社会各界和广大人民群众的支持下，认真落实市委七届五次会议和市十三届人大三次会议决议精神，带领全市检察机关和全体检察干警，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，以服从服务于经济建设为出发点，以法律监督为主线，以公正执法为核心，以检察改革为动力，以人民是否满意为标准，充分履行职责，狠抓队伍建设，推动各项检察工作全面上水平，为我市的改革、发展、稳定提供了有效的法律保障和服务。全年共审查批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人７４３９人，提起公诉５３７７件，８５２８人；共受理民事行政审判各类申诉案件１７０７件，立案审查５８４件，依法提出抗诉１０６件；共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等案件５３２件；共受理群众举报４２０５件。

　　李宝金说，今年检察工作总的思路是：以江泽民同志“三个代表”思想为指导，认真落实市委七届七次全会精神和全国检察长工作会议精神，以强化监督、公正执法为主题，以深化检察改革为动力，以提高队伍素质为保障，以基层检察院建设为基础，以服务大局、维护人民利益为根本出发点，开创检察事业全面、协调发展的新局面，为我市经济和社会的跨越式发展提供更加有力的法律保障。重点抓好以下几个方面：一、坚持以经济建设为中心，努力提高为大局服务的水平；二、坚持依法严厉打击各种犯罪活动，全面发挥监督职能作用；三、坚持以提高素质为核心，大力加强检察队伍建设；四、深化检察改革，推进管理机制创新；五、改进工作作风，抓好各项落实，确保今年各项检察任务的圆满完成。

　　出席市政协十届四次会议的委员列席了本次全体会议。

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