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专家认为婚姻法修正草案“鼓励晚育”的提法不妥

http://www.sina.com.cn 2001年01月16日02:56 辽沈晚报

　　本月11日，《婚姻法修正草案》正式对外公布。据了解，草案针对重婚、家庭暴力、无效婚姻、夫妻财产、离婚、保护老年人权益等问题作出了更明确的规定，并专设“法律责任”一章，首次确定了过错赔偿，规定违法行为应当承担行政、民事和刑事责任。

　　据专家介绍，此次《婚姻法》的修订程序与以往不同，草案是由全国人大常委会根据地方的调研情况汇总而成，应该说享有广泛的群众基础。而对外公布的目的也是为了广泛听取各界意见，以期这部关系千家万户的法律能够臻于完善。1月15日，记者采访了我省参与《婚姻法》修改工作的有关人士和普通群众，他们纷纷对草案提出了自己的看法。

　　“禁止结婚”的使用不科学

　　参与《婚姻法》修订工作的辽宁大学法学院的焦淑敏老师认为，草案第七条“禁止结婚”的使用不科学。焦老师说，患病的人只是在治愈前不可以结婚，待治好后可以结婚。所以，在新《婚姻法》中应当规定：患有某种疾病的人“暂时”不得结婚(而非草案中所提的“不得结婚”)，待得到医生的治愈证明后可以结婚。另外，可以考虑取消第十条第三项(婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的为婚姻无效)，只要双方当事人的行为不会危害社会，当事人就有权自由决定是否结婚。

　　焦老师还表示，新《婚姻法》中应该专门设立“亲属”一章，从法律的角度界定什么样的关系可以成为“亲属”，以区别现实中的“亲戚”。具体的内容应包括我国亲属的范围、亲属关系产生的依据和解除亲属关系的依据等内容，以此来规范和统一我国的亲属制度。

　　名称应定为《婚姻家庭法》

　　参与《婚姻法》修订工作的省妇联权益部的关淑兰部长认为，多数的婚姻是家庭的重要组成部分，而且草案中的内容并不仅仅局限于婚姻，还包括诸如父母对儿女的抚养、儿女对父母的赡养等许多家庭问题。所以将《婚姻法》定名《婚姻家庭法》可以使名称与内容更加吻合。

　　同时，关部长还认为，草案中的某些内容含混不清，缺乏可操作性。例如，家庭暴力是此次修改的焦点问题，也受到了全民的热切关注，但草案中没有界定到底什么是家庭暴力，实施家庭暴力的人在什么情况下应该受到行政和刑事处罚。还有草案中提到的“违反一夫一妻制”的问题，也显得过于笼统，应将诸如“包二奶”、姘居等具体的违反一夫一妻制的行为详列出来，只有这样才能增强《婚姻法》的实际操作性。

　　另外，关部长对“感情破裂”也提出了自己的看法。关部长说，感情是一种虚无飘渺的东西，对于“感情破裂”进行鉴定也是很困难的。与其这样，不如用“婚姻破裂”、“夫妻关系破裂”等有实质意义的称谓来代替，也许可以消除操作时的困难。

　　“鼓励晚育”的提法不妥

　　对于《婚姻法修正草案》有关内容，全国人大教科文卫委员会委员徐静表示，鼓励晚育的提法不妥当。

　　她说，首先，从母婴的安全和健康的角度来看，早生与晚生的差别很大。我们知道，目前国内外都将30岁以上的产妇认定为高龄产妇，而且将35岁以上妊娠视为高危妊娠。据有关资料证实，高龄产妇生产的危险性要比适龄产妇大得多，高龄产妇生下的婴儿先天畸型的概率比适龄产妇生下的婴儿高8倍……其次，现在的育龄夫妇的生育观念已发生了很大变化，早生、晚生与计划生育没有因果关系。既然晚育不与“控制人口数量”发生关系，又不利于“提高人口素质”，那么，将它作为一种法律上鼓励的行为固定在新《婚姻法》中也就没有什么积极的意义了。

　　有的条款有失公平

　　针对草案中多次提到“要保护妇女、儿童和老人的合法权益”的内容，沈阳市行政学院的张先生认为有失公允。张先生说，一直以来男性给人一种比较强悍的感觉，而女性一直是弱者的形象，因此在家庭纠纷中女性往往是被人同情的角色。但事实上，无论是家庭暴力还是背叛配偶，女性都有可能是始作俑者。既然《婚姻法》规定夫妻双方是平等的，男性也应该受到法律的保护，但为什么在草案中对于男性的保护却只字未提呢？

　　新闻背景

　　1950年我国颁布了第一部《中华人民共和国婚姻法》。

　　20世纪70年代末，我国对20世纪50年代的《婚姻法》进行了第一次修改，并于1981年颁布实施。1995年，全国人大常委会再次对《婚姻法》提出修改议案；次年，有关人员组成修改《婚姻法》领导小组和办公室，酝酿和起草新的《婚姻家庭法》草案。2001年1月11日，经九届全国人大常委会第十八次、第十九次会议审议，委员长会议决定，全文公布《中华人民共和国婚姻法(修正草案)》，以便广泛征求意见，进一步研究修改。本报记者金巍