解放日报讯 (杨燕青 林志平) 从海外留学归来的6位博士一度由于资金匮乏，他们的产品在最终销向市场这一环节上遇到困难，以往的所有投入眼看就要“打水漂”；而转机来自浦东新区财政局的一个推荐和中投保上海分公司的一项担保，这家公司由此度过“险滩”，去年年底的利润达到153.6万元。这样的故事在上海已不是新鲜事。统计显示，截至去年末，本市运用财政资金实现的小企业贷款担保项目有1833项，担保贷款额达22.8亿元，小企业贷款信用担保体系已硕果累累，小企业融资难的瓶颈也由此初步打通。

　　小企业融资难是一个由来已久的话题。担保品不足、贷款规模小、融资风险大，这是全球小企业面临的共同难题。如何破解？国外的经验证明，由政府财政出资创办信用担保是一种最有效的方式。1999年5月，上海成立了由政府出资的中国经济技术投资担保公司上海分公司，受财政局委托，负责管理和运作市人大通过、由市级财政预算安排的小企业贷款信用担保资金，专门为符合产业政策导向的小企业提供商业性贷款的信用保证。

　　此后的实践表明，财政出资建立信用担保就象种下了一粒生命力旺盛的种子，如今这粒种子在生根发芽后已枝叶繁茂。一年多来，市财政与区、县财政部门联手，依托10家商业银行，在全市设立了近200个贷款担保受理点，小企业信用担保体系已初步建立，商业银行贷款担保网络，市、区县财政担保资金网络，企业、社会中介机构贷款担保需求信息网络等也已规模初具。可喜的是，本市商业银行也发生了积极的变化，上海银行、上海浦发银行、市工行、市农行、市建行、市民生银行等纷纷设立了专职为小企业服务的信贷部门，把小企业作为银行的战略客户群，并转变银行贷款的运作方式，对经担保机构承诺担保的小企业贷款积极探索非全额担保贷款业务，以适应小企业发展的资金需求。

　　这样一些统计结果很有说服力：在截至去年底共计22.8亿元的担保贷款总额中，贷给私营、民营等企业的占到78%；从行业分布来看，则大部分集中于信息、通讯、生物制药、新技术和计算机等高新技术领域，以及吸纳下岗失业人员的都市型工业和社区型企业。这说明，除却吸纳就业、创造增长外，小企业担保体系的建立还具有放眼未来的功效----未来的高科技大企业很可能就产生于今天的小企业队列中。

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