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本报讯 记者汪令来报道:自广州市宣布从今年1月1日起凭“娱乐服务定额发票”和“服务定额发票”可参与统一抽奖后,连日来不断有消费者向本报和税务部门反应:既然自费和公费发票抽奖没有区别,若个人拿公费发票抽奖,中奖奖金归谁?个人拿了奖金,算不算贪污?记者昨天采访了有关经济专家及法律专家。 彭女士是广州某国有广告公司的财务秘书,由于业务关系,公司每年经她手报帐的饮食娱乐发票高达十多万元。对广州市最近实施的发票抽奖活动,她感到很困惑:十多万元的发票,若不去抽奖,太可惜;若一张张通过电话输入号码抽奖,一方面增加了自己的工作量,另一方面抽到奖更有难题,到底归单位还是归自己? 据广州市地税区征管处介绍,新出台的《广州市地税局定额发票抽奖试行办法》,并没有对个人消费发票及单位消费发票进行区分,即两者都可以参与抽奖。惟一的区别是,个人消费发票中奖领取现金奖时,要按规定征收20%的个人所得税;而单位中奖可直接将奖金划入单位帐号。个人拿公费发票抽奖,奖金归属由其所在单位协调,税务部门不加干涉。 同样在某公司做财务的李先生则表示,发票虽属国有,但如果个人不输入号码参与抽奖,就不会有奖金,也就是说作为奖金的发票附加值,并非发票的必然所得,而是参与才有的偶然所得,应归操作人所有。但华南师范大学法律系主任潘家玮教授则称,如果李先生将公费发票中奖奖金自己“私得”,便可能涉嫌“占有国家财产罪”。因为在集团消费的发票,作为凭据仍属国有财产,其附加值也是国有。 但问题是,如何辨别发票的所有权?某公司财务处肖小姐认为,“单位所有发票”在实践中操作性不强。广州市发票抽奖每季一次,而现在大多数单位发票在一年之中都可以报销,这就给发票经手人造成空档:抽完奖后,若发票不中奖,仍可在规定时间内去报销;若发票中奖,再用其它发票“替下”也不迟。 “最好的办法是对单位消费和个人消费的发票予以区别”。中山大学岭南学院谢贤星教授认为,税务部门实行发票抽奖的目的,是鼓励个人消费索取发票,从而堵塞一些经营单位不开发票偷逃税的漏洞,奖金则作为个人对经营单位监督的一种奖励。而单位消费或集团消费本来就要开发票,没必要再对其进行“抽奖式”奖励。
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