中新社北京一月二十一日电(记者朱大强)在跨入新世纪的重要历史时期，中国司法行政工作在不断适应新形势、新 任务和新要求中求发展，广大干警和法律服务工作者坚持为国家经济建设大局服务，坚持依法办案，致力拓展新的工作领域和 职能，有力地促进了新世纪具有中国特色的司法行政新体制的逐步形成。

　　法律普及工作正在成为实践依法治国方略的一项社会工程。中共总书记江泽民连续几次听法制讲座的示范作用， 有力地推动了各级官员学法普法，并已基本形成制度，近年来，省级官员已有一万多人次参加了法制讲座学习，一些地方已把 学法用法作为干部考核选用的重要条件。

　　目前，中国的普法工作在大踏步地前进，已初步实现了从启蒙教育到以提高高层官员为重点的全民法律意识的跨 越；初步实现了由单一普法向全面推进依法治理实践的跨越；初步实现了普法依法治理工作由虚变实，由弱变强，向制度化、 规范化、法制化的跨越。

　　全民学法用法活动的广泛开展，使民众的宪法观念、权利义务观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念大大 增强。把“法律交给亿万人民群众”的普法宗旨正在逐步实现。现在全国已有三十个省、自治区、直辖市开展了依法理工作， 百分之九十五的地级市、百分之八十七的县和百分之七十五的基层单位开展了依法治理，为实施依法治国打下了坚实的基础。

　　在过去的五年间，司法行政法制建设得到进一步加强，全国人大常委会通过了《中华人民共和国律师法》，司法 部颁布了二十八件规章，各地颁布了三十九件司法行政地方性法规和规章，为司法机关依法行政提供了依据。

　　司法行政法制的完善，促进了律师、公证和基层法律服务的迅猛发展。目前，中国的律师服务机构已从单一的国 资律师服务事务所发展到多种组织形式的律师事务所并存良好态势，律师队伍不断发展壮大，现在已达到十一万人，各种律师 事务所九千三百多个。同时，一些律师事务所在国(境)外创办了分支机构，从而促进了以《律师法》为框架的具有中国特色 的律师制度初步建立。

　　公证工作近年来在完善公证处的运行机制、建立主办公证员责任制、推行要素式公证书、开拓业务领域等方面取 得了重要进展，对保障和促进经济社会发展、规范市场行为起到了重要作用。

　　从一九九四年中国实行法律援助制度以来，得到了社会和市民群众，特别是需要法律救济的弱者、贫者和残者的 欢迎。目前，中国已有二十九个省、十五个副省级市、二百六十四个地市、一千二百九十九个县建立起法律援助机构。

　　司法鉴定工作近年来取得了重要突破，全国已有三个省、直辖市通过了司法鉴定工作管理条例，十个省、直辖市 成立了省级司法鉴定工作指导协调机构，四个省、市开展了复核(终局)鉴定，七个省、市开展了司法鉴定机构审批管理工作 ，为中国建立统一、独立、公正的司法鉴定体制开创了路子。

　　中国刑释解教人员安置帮教工作稳步推进，全国三十一个省、自治区、直辖市，三百多个地、市，近八百个县建 立了安置帮教领导机构和办事机构，对巩固监管改造成果，预防刑释解教人员重新违法犯罪，促进社会治安好转发挥了重要作 用。

　　认真履行法律保障职能，监狱劳教工作得到加强。全国监狱劳教系统认真贯彻执行《监狱法》和《人民警察法》 ，坚持依法治监治所，使罪犯、劳教人员脱逃率、狱所内发案率、重特大案件发案率均有较大幅度下降，监所安全形势达到历 史最好水平。

　　展望新世纪，司法部长张福森表示，司法行政工作要跨越式发展，要继续加强法律普及工作，进一步提高监狱劳 教质量和执法水平，加强司法行政基层基础工作，推动法律服务工作上新台阶，努力造就高素质的司法行政干警队伍。总之， 要以改革发展为主题，把新世纪司法行政工作推向一个新的发展阶段。

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