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新华网北京1月31日电 (记者邹清丽)今后一个时期,我国将继续实施世界上最严格的措施加强耕地保护,确保“十五”期间全国耕地保有量不低于19.2亿亩。 国土资源部部长田凤山日前提出,今后5年我国要争取基本实现耕地总量动态平衡,各省、区、市建设占用耕地做到占补平衡, 据了解,为实现上述目标,国土资源管理部门将严格土地用途管制,强化农地转用审批,依法按规划用地管地;认真落实基本农田保护制度,从严控制各类建设占用基本农田;依法落实建设占用耕地补偿制度,坚持实行建设占用与开发整理项目挂钩,对耕地占补平衡实行项目考核,确保补充耕地的责任、资金、方案三落实;积极推行耕地储备制度,逐步做到耕地先补后占。 我国还将加强农用地管理,防止毁坏耕地;积极推进土地整理,加大土地复垦力度,适度开发耕地后备资源。同时实行鼓励挖掘建设用地潜力的政策,在严格执行土地利用总体规划的前提下,积极稳妥地实行建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策,大力推进土地集约利用。 加强土地产权管理,是市场经济条件下强化耕地保护的重要措施。国土资源部明确,今后5年要全面完成城镇地籍调查,进一步明晰土地产权,做到城镇国有土地及时变更登记。要完善土地调查统计制度,开展土地利用现状及潜力调查评价,保持土地资源数据的现势性和准确性。要努力探索集体土地所有权的多种实现形式,全面确认土地所有权,规范土地使用权,强化土地用途管制权。要基本完成全国村庄地籍调查、农村集体土地所有权和建设用地使用权的确权发证工作。同时积极开展征地制度改革试点。(完)
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