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北京查处非法出入境中介 65家存在突出问题

http://www.sina.com.cn 2001年02月02日06:56 青年时讯

　　本报讯(伍楚) 近期，根据公安部、教育部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局的工作部署，北京市公安、教育、劳动、工商等职能部门依法对出入境中介活动进行了集中清理整顿。

　　随着改革开放的深入和人民生活水平的不断提高，我国公民因私出境探亲、访友、留学、旅游、定居和从事商务等非公务活动的人数呈逐年增多的趋势。2000年北京公安出入境管理机关受理公民因私出国(境)申请达到21万人次。与此同时，从事出入境中介活动的机构也越来越多。为加强和规范出入境中介活动管理，国家有关部门对出入境中介机构进行了资格认定，批准了一些机构从事一定范围的出入境中介活动。这些活动为公民因私出境活动提供了有益的帮助。但是，也出现了一些突出问题，有些机构或者个人为牟取高额经济利润，非法设立出入境中介机构，非法从事出入境中介活动；有的发布虚假信息，骗取钱财；有的高额收费后不兑现承诺，等等。非法的出入境中介活动给社会稳定带来隐患，严重侵害了公民因私出入境的合法权益。

　　为了维护我国正常的出入境管理秩序，保护公民的合法权益，按照国务院关于加强出入境中介活动管理的通知精神，在北京市委、市政府的直接领导下，2000年12月初至2001年1月中旬，北京市公安局、教育委员会、劳动和社会保障局、工商行政管理局集中开展了清理整顿出入境中介机构的专项治理，取得了阶段性成果。

　　在清理整顿出入境中介机构专项治理工作中，公安、教育、劳动和工商等部门，依法对300余家从事出入境中介活动的机构逐一进行了检查。经查发现存在突出问题的有65家。有的外国企业驻京代表机构非法从事出入境中介活动；有的无照经营；有的超范围经营；有的出入境中介机构转包或者挂靠；有些无业人员与境外不法分子相互勾结，收取高额代办手续费，甚至相互勾结从事组织运送他人偷越国(边)境等违法犯罪活动。如一境外投资咨询公司驻北京办事处长期非法从事留学、移民等出入境中介活动，并在新闻媒体上大量刊登广告，自称“历时5年，至今为中国出境服务最具影响力之一的机构”。为了掩护其非法经营活动，此外企驻京办事处以某网络投资有限公司的名义对外办理留学、移民中介的经济往来。每月受理留学、移民申请80余件，每办成一笔(1人次)留学或移民业务，高额收取服务费3000至8000美元。

　　北京市公安局、教育委员会、劳动和社会保障局、工商行政管理局的领导高度重视清理整顿出入境中介治理工作，成立了北京市清理整顿专项工作领导小组，制定了周密的工作方案。各部门的执法人员充分发挥职能作用，精心组织，周密部署，密切配合，对从事非法出入境中介活动的外国企业驻京代表机构和出入境中介机构进行了清理和查处，对从事出入境中介活动突出的使馆周边地区进行了集中整治，对利用出入境中介活动从事诈骗或组织运送他人偷越国(边)境的案件立案侦察。截至2001年1月10日，共取缔1家、限改5家、查封11家，并依法分别对无资金、无场所、无机构非法从事出入境中介活动的20余人进行处理，对6起涉嫌诈骗、组织运送他人偷越国(边)境的重点线索已立案侦察，现已查获犯罪嫌疑人4人，其中刑事拘留1人。

　　清理整顿领导小组负责人表示，在对出入境中介活动加强规范管理、严厉打击非法中介活动、净化市场的同时，还将与有关部门积极携手支持合法的中介活动，开辟和拓宽合法、正常的出入境中介途经与渠道，为公民合法出境留学、就业、移民等出入境活动提供更多便利，切实保护公民的合法权益，进一步促进中外交流，更好地为首都经济建设和改革开放服务。

　　清理整顿领导小组负责人同时提醒广大市民，今后办理出国留学、就业等有关事宜，要到经国家有关部门批准的、合法的出入境中介机构办理。公民要增强法律意识和自我保护意识，要了解承办机构是否具有经营许可营业执照，手续是否合法，收费是否合理，要与中介机构签定有效合同，协议条款对双方的制约必须到位，谨防上当受骗。