本报东营讯 对于东营区史口镇前王村村民王有利来说，这个冬天过得真忙活，他要利 用这段时间，修筑他承包的600米水渠。2001年元月4日，记者见到了正冒着寒风从 涵洞里往外掏杂草和淤泥的王有利。他说：“俺现在成了‘水老板’了。承包这条渠，除了 购买机器设备为村民引水浇水，还要动脑子经营管理，出劳务工维护渠道，当业务员收取水 费。”据市水利局的人员介绍，像王有利这样的水老板全市有六七千人。东营市水利产权制 度改革，使政府、农民、承包者三方得益。

　　东营市的水利改革是从1999年冬开始推行的。这个市在调查摸底的基础上，对全市 13062处中小型水利工程根据投资来源界定了所有权，进行资产评估，按照民主原则合 理确定租赁费、承包费、拍卖底价，面向社会公开竞争出售，让购买、包租者自主管理、独 立经营，依照合同向农民提供用水服务，并向农民合理收取费用。到2000年12月，全 部项目完成改制，其中实行股份合作8946处、拍卖3142处、承包租赁974处。

　　东营推行水利工程产权制度改革，受益者首先是农民。在垦利县建林乡六村，记者得知 ，“水老板”李孟运哥俩投资20万元开挖了近20公里的干渠，使原来2·5万亩从没浇 过水的旱地全部变成了水浇地，小麦增收一倍，农民亩增收入300元。据了解，实行改制 以后，农民亩次浇地费用平均降低39％，最多的地方降低50％。2000年一年，全市 农民仅此一项就减少开支1040万元。

　　所有权、经营权、管理权的有机统一，调动了水老板经营管理的积极性。垦利县宁海乡 的李泉武，通过拍卖以13万元竞得了纪冯扬水站的所有权和经营权，投资4万元维修了设 备，整修了泵房。仅经营一年，就基本收回了全部投资。

　　对水利产权制度改革感受最深的是乡村干部。这次改革，全市盘活存量资产2·97亿 元，回收资金3264万元，分别相当于全市近两年水利投资总和和每年市县财政用于水利 建设的投资。改革以后，全市乡村仅水利工程维护费、看护人员工资等每年就节省1387 万元，占平均每个乡镇集体开支的21％。而且原先的水资源浪费现象也不见了。（记者 魏东 李志海 通讯员 李佐祥）

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