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城市化让北京农民享受城里的幸福

http://www.sina.com.cn 2001年02月07日08:51 北京青年报

  北京“十五”计划将给市民生活带来巨大的改变,本报将陆续为您解读“十五”计划对不同人群产生的影响。也许您会惊喜地发现北京的“十五”计划其实就是您的“十五”计划。

  刘淇市长的报告中提到一个新名词:“城市化”。

  在名词解释中,“城市化”是指:“由乡村或郊区转变为城镇的一种动态过程。在这过程中,农业活动比重逐渐降低,城镇人口的比重稳步上升,居民点的物质面貌、地理景观以及人们的生活方式和人文景观逐渐向城镇型特征转化。”

  科学严密的表述或许读来有些深奥,有农民用一句大白话概括了自己对“城市化”的理解:“不就是要让咱们过上和城里人一样的日子吗。”这“日子”正一天天走近。2000年,本市郊区22个试点小城镇基础设施投资达到16.3亿元,水、电、路、通讯等基础设施条件得到较大改善,环境脏乱问题开始在部分地区得到有效的解决。

  经济方面,郊区在电子信息、新医药、新材料、光机电一体化、环保等新兴产业方面出现了一批高新技术企业和名牌产品;招商引资力度也进一步加大,2000年吸引资金27.3亿元,比上年增长1.4倍;乡镇企业工业小区总数已经达到89个,入区企业近800个,总资产180亿元;全市郊区还发展村级工业大院217个,入院企业2600家,总资产近百亿元;二三产业专业村达到429个,占郊区行政村总数的10%以上;2000年全市重点小城镇国内生产总值同比增长31%,财政收入同比增长63.5%。

  近年来,通过合并调整、撤乡建镇,本市郊区乡镇总数减少了20多个,乡镇域平均面积进一步扩大,常住人口由2.2万人提高到2.6万人。到目前为止,14个卫星城的总体规划、乡镇村规划编制工作都已经基本完成……

  一连串的数字,为已经攥在手中的成果作出漂亮的注释,而在我们视野的正前方,还有更多的乡村会迅速拔地而起,成长为新兴城镇。本市“十五”计划纲要(草案)中提出,未来五年北京市国民经济和社会发展的主要预期指标之一,就是到2005年郊区城市化率达到45%以上,全市城市化率达到75%左右。

  农村城市化的进程要加速,一些会导致“减速”的摩擦阻力就不得不引起人们的高度重视。

  比如说观念。住在顺义、密云等郊区县的人到市区去,习惯说:“我上北京去。”其实这话就有语病:郊区县本来不就属于北京吗?东城区的人到西城区去,恐怕就没人会说:“我上北京去。”这类细节人们早就不以为异,但却折射出人们潜意识中是有“城乡差别”的。正因为有这样的思想观念,过去计划经济时期我们城乡分割的体制,现在时而还会现出某些“后遗症”。比如说,电话有郊区和市区之分,收费标准就不一样。

  有兄弟省市提出口号:经济发展看郊区,展示形象看市区。郊区和市区的贡献同样不容忽视。刘淇市长报告中提到“都市型郊区经济”,就是要以此来打破城乡分割的二元经济结构,使郊区成为城市发展重要的的有机的组成部分。而只有提供“无论城乡、一视同仁”的全面政策支持,农村城市化进程才能驶上快行道,一路畅通无阻。(本报记者乐倩)


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