本报讯 “十五”期间，政府职能转变要迈出更大的步伐。要发扬社会主义民主，加强法制建设，改进工作作风，提高依法行政水平。这是徐匡迪市长今天在市人代会上所强调的。

　　徐匡迪说深入推进政府管理体制改革，要加大改革政府审批制度的力度，清理现有行政审批事项，精减行政审批项目，规范审批程序，公开审批条件。要加快预算管理改革步伐。逐步建立适应社会主义市场经济要求的地方公共财政体系框架。要健全社会保障制度，完善失业和养老保险，深化医疗保险制度改革，建立工伤和生育保险，鼓励发展多样化的补充保险。

　　徐匡迪指出，要进一步理顺政府各部门间以及政府与企事业单位、政府与社会团体间的关系，政府工作的重点要切实转到政策指导、监督检查以及为企业、公众提供服务上来，以体现政府的宏观管理和社会服务职能。

　　同时要继续完善促进经济发展的政策，取消各种限制性和歧视性规章，拓宽投融资渠道，引导消费升级，进一步扩大内需。完善反垄断和反不正当竞争法规，健全市场秩序，打击假冒伪劣，保护知识产权。重视运用财政税收、社会福利和收入分配等各种政策，促进就业，调节分配，保障市民安居乐业。

　　在“十五”期间，上海要进一步提高政府工作法制化程度。健全和完善地方政府规章。加大行政执法力度，全面推进依法行政。加大反腐倡廉力度，强化审计监督，力戒形式主义和官僚主义。努力建设廉洁高效、勤政为民、求真务实的政府。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的依法监督，高度重视人民政协及各民主党派的参政议政和民主监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督，接受人民群众和舆论的监督。

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