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南京中山陵重奖旅行社招争议同行指责是变相回扣

http://www.sina.com.cn 2001年02月08日05:19 人民网

　　本报讯(记者蔡燕) 南京中山陵园管理局40万元重奖旅行社这种全国鲜有的举动让各方反应不一，别的景点认为其扰乱了市场秩序，而主管部门则说这有利于促进旅游事业的发展。

　　据介绍，本月初，中山陵园管理局决定：对总票款金额超过100万元的旅行社，奖励总金额的10%；超过50万元的奖励总金额的5%。政策出台以后，南京招商、雅高、风光等旅行社在近日均拿到了10多万元的奖金。据悉，今年该局还将拿出80万元重奖旅行社。中山陵园管理局票务中心主任李雪德昨日在接受记者采访时说，重奖旅行社主要是为了拉动客源，以调动一些实力强、信誉好的旅行社的积极性，实行双赢互动，建立长期合作关系。对于这种奖金与回扣是否性质相同的问题李主任表示，回扣一般都出现在景点和导游之间，一些小的旅游景点为了生存，往往和导游实行“互惠”，景点给导游按带团量打折，也就会出现干一年导游就成“暴发户”的现象，这种情况在“一日游”中比较多。李雪德说，这种拿回扣属于不正当竞争，南京的西游记城就是例证，其门票是20元，而给导游的回扣则高达18元。回扣太低影响导游积极性，也就直接导致客源流失。李雪德说，中山陵重奖旅行社的举措推出后，肯定会对南京其它的旅游景点造成压力，别的景点可能会持反对态度。这种做法在全国也是首例，以后也许会有其它景点效仿。

　　南京南郊某著名景点的老总则有另一番见解：这种奖励旅行社的办法其实就是将回扣从导游手中变相转移至旅行社。他说这种做法每个景点都在悄悄地做，只不过中山陵大张旗鼓地亮出招牌，并换了个名词而已。这位老总说，奖励旅行社确实对扩大客流量及知名度有利，可是这样会扰乱旅游市场。景点一方面在提高门票价格，另一方面又在给旅行社提高回扣率，这样会导致哪儿回扣高导游就把客人往哪儿带而忽视旅游价值的恶果，最终的受害者是广大游客。这种价格奖励决非促进旅游市场的良策，是一种短视行为。

　　南京市物价局服务价格处的王处长则对中山陵的这一举措给予了充分的肯定：这是一件好事。据其介绍，物价部门规定景点给旅行社的回扣不得超过20%，对于每年1亿元门票收入的中山陵来说40万元是很小比例。

　　江苏省旅游事业管理局的有关负责人在接受记者采访时说，这种奖励旅行社的促销方式对吸引游客是很有利的，但方式上可以再探讨，比如直接让利门票给消费者等。这种重奖方式旅游景点首先尝试了，酒店以后也可考虑采用，但是要防止走歪路。《江南时报》(2001年02月08日第一版)