我国实施西部大开发战略和即将加入世贸组织，构成了加快经济建设和社会发展的大好机遇。连日来，广西地厅级以上领导干部们围绕这一话题，在研讨班上展开热烈讨论。大家认为，只有把握好这千载难逢的良好机遇，为经济发展营造一个良好的市场、体制和投资环境，才能发挥后发优势，在国内国际的激烈市场竞争中争得主动。

　　把握良好机遇 实施西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩、总揽全局作出的重大战略决策；中国加入世贸组织，是中央全面分析国内外形势，为我国改革开放和现代化建设营造一个更加有利的外部环境而作出的又一重大战略决策。如何抓住西部大开发的历史机遇，加快我区经济社会发展；如何抓住我国加入世贸组织的机遇，进一步扩大开放，是我区领导干部认真思考加以解决的重大课题。

　　广西农业科学院院长李杨瑞认为，市场经济是世贸组织各项原则的基础。改革开放以来，中国以市场取向的经济体制改革取得了巨大成就。目前，中国社会主义市场经济体制框架已初步建立。但是，在我区农村的不少地区，市场经济发育滞后。目前，我区农村80％以上的农户是一家一户的家庭经营模式，很大程度上仍属于自给经济的范畴。这种分散经营的小农经济生产盲目性大，生产成本高，科技含量低，参与国际农产品市场竞争的能力也较低。因此，迎接入世首先必须彻底解放思想，在农村普遍树立市场经济意识。他还认为，进一步解放思想，打破城市和农村人口的户籍限制，促进农村劳动力人口的流动，才能使农业生产经营逐步集中到那些文化科技素质高、市场意识较强的新型农民身上，从根本上改变目前以小农经济为主的农村经济结构。同时，要充分利用我区在西部地区、在国际上具有比较优势的亚热带气候资源等条件，大力发展荔枝、龙眼等名特优水果和蔬菜，以增强农业的竞争能力。

　　柳钢(集团)公司董事长吴集成则认为，从企业的角度来看，实施西部大开发和加入世贸组织，有压力但更多的是发展机遇。他说，在国家实施的西部大开发中，基础设施建设是重点项目，这就需要钢铁产业的大发展来支撑。柳钢是广西惟一的钢铁企业，其规模在西部12个省市、自治区同行业中仅排第8位，不加快发展就会落后。因此，柳钢必须利用好西部大开发的有关政策加快科技进步，同时利用好加入世贸组织后引进先进技术、设备的契机，加大调整力度，做优做强钢铁主业。在“十五”期间，柳钢排列了26个技改项目，总投入18亿元，力争实现柳钢生产能力、各项指标都翻一番。

　　营造有利环境 长期以来，我国经济是政府主导型经济，许多经济政策、制度法规等都是根据自身情况制定的。中国加入世贸组织后，面临的是一个新的环境，需要接受世贸组织已经制定好的规则，遵守、支持这些规则。因此，政府要加紧根据WTO的基本原则制订更符合经济发展的政策，调整法律法规，为入世营造一个更加良好的经济环境。

　　自治区农业厅厅长林灿在研讨中认为，过去我国对农业的保护政策主要体现在调高农产品国家收购价、确定保护价等方面，加入世贸组织之后，这些政策将不再被允许。因此，我区政府在今后调整、制定农业支持和保护政策的时候，要将思路转向利用世贸组织规则允许的“绿箱”政策，主要包括加大基础设施建设力度，改善农业生产条件；加强农技推广、质量检测、市场建设与信息服务、农业社会化服务体系建设、农业科研等。

　　我国正在实施的西部大开发战略，体现了国家对西部地区发展的高度重视。我区各地只有认真学好用好用活这些政策，才能为营造一个更加优良的投资、体制和市场环境找到有力的支撑。

　　梧州是西部地区最东边的城市，充分发挥地域优势大力发展外向型经济，是该市抓住投入西部大开发、迎接入世的积极措施。梧州市市长黄方方说，作为政府部门，当前最重要的是抓好软环境的建设，营造一个良好的投资环境。为此，该市正在规划建设一个10平方公里的外向型工业园区，园区内实施只收税不收费等一系列优惠政策，积极招商引资，迎接东部产业转移。同时，该市今年还将对一半左右的科级干部实行交流换岗，旨在提高工作效率，改善投资环境。目前，一系列的优惠政策已为工业园区引来了一些大项目。

　　我区信息产业总体上还处于比较弱小阶段，面对入世后的大好机遇，区信息产业局局长莫玮作好了充分的思想准备。他说，入世后技术设备进口税率降幅较大，有利于我区引进先进技术装备，加快技术进步。同时，结合西部大开发的有关政策，今年内我区将推出鼓励信息产业发展的优惠政策，信息产业局还将制订一系列政策扶持和规范信息产业的发展，共同营造一个开放、公平、透明的环境，相信我区信息产业将发挥后发优势，使之培植成为新的经济增长点。

　　增强竞争能力 自治区党委书记曹伯纯在研讨班开学典礼上说，加入WTO，意味着我们更深入、全面地融入经济全球化大潮，从中获得更多更大的发展机遇，我们要把各方面的准备工作做好，更好地掌握竞争主动权。 为了迎接入世，广西电信公司总经理朱立军说，1998年，邮电进行改革重组，邮、电分营；1999年，电信重组；2000年，政企分开。这一系列的改革，就是为了打破垄断，展开竞争。今天，国内已有了6家运营公司经营电信业务，这种自1995年以来已经展开的竞争，锻炼了电信企业在市场经济条件下的竞争能力，并在竞争中壮大企业实力。在这样的背景下，电信运营商的改革已由被动转为主动，由靠垄断封锁市场变为靠服务与技术来开拓市场。到2000年，广西电信已拥有固定资产119亿元，交换机总容量达360万线，用户达315万人，上网用户达26万人，企业收入达到35亿元。

　　实施大集团战略，是我区工业实施西部大开发战略、迎接入世的主要措施之一。区经贸委主任冯祖华说，实施大集团战略是对我区有一定资源、技术、市场优势的产业进行优势互补，减少产业内无效竞争，以促进整体产业发展为出发点进行资产重组。我区将着重培育一批跨地区、跨国、跨所有制、跨行业，在全国同行业中处于规模领先、品牌领先、技术领先、价格领先的具有领袖地位，并有较强的国际竞争力，销售收入达50—100亿元以上的大企业集团。初步规划，我区“十五”期间要培育的集团有柳州微汽、柳工机械、玉柴、柳州鱼峰水泥、贵糖、华锡、贺纸、梧州木材、铝业、药业(南药)、锰业等11个大企业集团。这些大企业集团将凭借雄厚的实力，为我区工业参与国际国内市场竞争赢得主动权。

　　柳州市是我区的传统工业城市，在计划经济体制下发展起来的国有企业改革任务很重。如何掌握国际国内激烈竞争的主动权?柳州市市长宋继东认为，必须加大招商引资力度，通过吸引大量外来资金、先进技术和管理方式来改造提升现有企业。汽车工业是该市的第一支柱，其中柳州微型汽车厂产销率位居全国同类产品第一，今年年初的定货量已达15万辆。为了把优势企业做大，该市拿出柳微的优良资产，与上海汽车工业总公司、美国通用上海公司进行“中、中、外”的强强合作，以求上规模上档次，进一步提高市场竞争力。目前，柳州汽车公司和柳州特种汽车厂等企业也正在寻求与国外大公司的合作。(本报记者 李宇宁)

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